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进一步加强和改进政协新闻宣传工作的思路和举措
 

2007年11月30日  9:58:00   


                                     (2007年11月28日) 
                              全国政协秘书长  郑万通

    我们这次会议是在全党全国各族人民认真学习贯彻中共十七大精神、奋力开拓中国特色社会主义事业新局面的形势下召开的一次重要会议,也是历史上第一次召开的全国政协新闻宣传工作座谈会。这次会议的主要任务,就是以中共十七大精神为指导,按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求,总结交流经验,讨论修改《全国政协关于加强和改进新闻宣传工作的意见》(讨论稿),研究进一步加强和改进政协新闻宣传工作的思路和举措。

  刚才,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林发表了重要讲话,深刻阐述了加强政协新闻宣传工作的重要意义,提出了新形势下做好新闻宣传工作的任务和要求,我们要认真学习领会、切实贯彻落实。下面,我讲一些情况和意见,同大家一起讨论和交流。

  一、政协新闻宣传工作不断取得新的进步,为人民政协事业的发展作出了积极贡献

  政协新闻宣传工作同人民政协事业和我国新闻宣传事业的发展紧密相联。1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重开幕,新中国诞生的重大新闻随即传遍世界各地。可以说,人民政协诞生之日就是政协新闻宣传工作发端之时。周恩来同志早在政协第一届全体会议上所作的《关于〈中国人民政治协商会议共同纲领〉草案的起草经过和特点》报告中就特别强调,要“经过解释、宣传特别是实践”,让全国人民看到新民主主义的光明前途。经周恩来批准,全国政协创办了《政协会刊》,有了自己的宣传阵地。此后,人民政协的历次重要会议、重大活动,都通过各种新闻媒体和宣传渠道得到及时传播,政协的新闻宣传工作逐步开展起来。

  改革开放以后,政协新闻宣传工作进入了新的发展时期。全国政协相继创办了文史资料出版社(即中国文史出版社)和《人民政协报》,恢复出版了因“文革”停办的《政协会刊》,组建了《中国政协》杂志社。五届全国政协主席邓小平同志还亲自为《人民政协报》题写报名。六届全国政协主席邓颖超同志强调,要“运用各种宣传工具,宣传报道统一战线工作成就的生动事例和人民政协、各民主党派、无党派人士的各种重要活动。”在她离任前夕,还对全国政协机关的同志讲,“如果说国内外有的人对人民政协不清楚,这个责任在我们自己身上。我们自己要有计划、有组织、有目的地宣传,要广泛地进行宣传。”八、九届全国政协主席李瑞环同志在视察人民政协报社时,强调政协办报要把握中央精神、了解读者愿望、尊重新闻规律、勇于探索创新,要注意特色、研究特色、突出特色。他着重阐述了政协特色,提出不能搞成千报一面。1992年,全国政协成立了新闻办公室,协调管理全国政协的新闻宣传工作。一些地方政协也陆续成立了新闻宣传工作机构,有的还创办了报纸、杂志,政协新闻宣传工作日趋活跃。

  中共十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作高度重视,政协新闻宣传工作也同政协的其他工作一样得到迅速发展。2006年颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确提出,“各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作”,“要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况,形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。”《意见》在论及民主监督部分时,也强调“新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,提高民主监督的质量和成效。”今年1月,贾庆林主席在视察人民政协报社时,就做好政协新闻宣传工作作出重要指示:一要切实宣传好、报道好人民政协履行职能的新实践、新成就、新进展;二要努力探索、大胆实践,不断丰富宣传形式,丰富报道内容,办出自己的特色,使宣传报道更加贴近实际、贴近生活、贴近委员;三要加强学习,努力造就一支优秀的队伍。在中央和各级党委的高度重视、各级政协组织的积极努力和广大新闻单位的大力支持下,政协新闻宣传工作在前进中开拓,在开拓中前进,取得了突出成绩。具体体现在以下几个方面:

  (一)大胆创新,扎实推进,政协新闻宣传工作呈现出生动活跃的新气象新面貌五年来,我们努力适应新形势新任务的需要,以创新为动力,以提高宣传质量和效果为目的,以丰富宣传内容、拓宽宣传渠道为途径,政协新闻宣传工作呈现出可喜的局面。我们连续推出若干举措,使全国政协的新闻宣传工作出现了前所未有的变化,面貌为之一新。一是加强了同中央主要新闻单位的联系和配合。2003年十届全国政协开局不久,我们就和人民日报、新华社、中央电视台协商,在全国政协设立了上述三家主要媒体的记者站,还同时加强同其他中央主要媒体的联系。通过定期研究工作,共同策划重大主题采访,现在联系更加密切,渠道更加畅通,政协的声音和形象在中央主流媒体上得到了更加充分的反映。二是在中共中央机关报上建立了固定的宣传阵地。在人民日报的大力支持下,2004年1月2日,我们和人民日报联合创办了每周一期的《议政建言》专版。经过几年努力,如今《议政建言》已经成为宣传政协具有重要示范作用的品牌,深受政协委员的喜爱和社会各界的欢迎。三是与人民网联合创办了《中国政协新闻网》,对全国政协的活动报道更加迅速及时。2004年9月20日,在人民政协成立55周年前夕,王忠禹常务副主席亲自点击开通了这个网。《中国政协新闻网》做到当天活动当天上网,网站资料丰富翔实,基本囊括了人民政协成立以来的重大事件的资料。现在日均访问量已达20万人次,成为查阅政协工作情况方便快捷的工具。四是“两会”期间的政协宣传连年创新,规模和声势越来越大。如中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台和中央主要新闻网站对政协大会开幕会贾庆林主席作常委会工作报告的情况进行现场直播;政协会议对中外记者开放程度越来越大,充分展示了政协会议民主、开放的形象。今年采访政协大会的中外记者已超过两千人,中央主要新闻单位的报道量超过两千件。胡锦涛总书记对今年的“两会”宣传工作给予充分肯定,认为“有创新、有特点”。五是政协日常宣传力度不断加大,“两会宣传热热闹闹、平时宣传冷冷清清”的现象大为改观。这几年全国政协的许多重大调研和视察活动,我们都组织中央主要新闻单位随团采访,有的规模还很大,形成了很强的宣传声势。比如“保护长江万里行”考察,随团采访的主要新闻媒体达到十多家,各新闻媒体及时充分地报道,从互联网统计的报道量是2万多条;比如全国政协办公厅每年组织一次到地方的大型采访活动,深受当地的重视和欢迎,采访团所到之处,党委、政府、政协领导同志亲自出面介绍情况。今年到湖北省的采访,刊发各类报道140多篇,形成了集中的宣传声势。这项采访活动已经持续了十多年,现在已经成为全国政协办公厅的一个宣传品牌。这些改进和创新的举措,突破了长期以来政协宣传苍白乏力的局面,突破了政协宣传自拉自唱的传统模式,甚至突破了社会主义民主政治宣传空泛化、概念化的弊病,产生了重要的社会影响。应当说,这些改进和创新的举措,浓墨重彩,熠熠生辉。在此期间,地方各级政协组织也根据当地实际情况,积极探索创新,创造了不少宣传政协的有效形式,如与当地主要媒体联办节目、栏目,特别是有些省市举办的电视论坛,已成为展示社会主义民主的重要窗口,在当地收视率很高,影响很大,受到广大群众的欢迎。

  (二)大力宣传人民政协履行职能的成果, 增强了全社会对人民政协的认识和了解,为政协开展工作营造了良好氛围人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中发挥着不可替代的作用。但由于各种原因,包括宣传做得不够,或者说不善于宣传,结果政协工作做了不少,但外界知道不多,许多群众对政协工作感到神秘,不知道政协是什么、干什么、有什么作用。通过这些年来广泛、深入、富有成效的宣传,这种状况已有较大的改观。从一定意义来说,政协工作尤其需要加强宣传,这是由政协的性质和任务所决定的。政协履行职能的一个主要内容是围绕党和政府的中心任务调查研究,协商议政,建言献策,反映社情民意。只有把政协的声音充分反映出来,才能使政协履行职能的意见和建议更加广为人知,更好地发挥政协的特点和优势,促进党和政府决策的民主化、科学化。近些年来,我们按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,注重以生动典型的事例,大力宣传人民政协突出团结和民主两大主题,紧紧围绕党和政府的中心工作,坚持把促进发展作为履行职能的第一要务积极建言献策的情况;大力宣传人民政协认真履行职能,在国家经济、政治、文化和社会建设中发挥的重要作用;大力宣传各级政协组织关注民生、协助党委政府部门切实解决民生问题所做的工作;大力宣传各级政协组织积极探索履行职能的新思路、新方法,取得的新成果和新经验。可以看出,这些宣传工作取得了良好成效,现在社会各界对人民政协有了更多的了解和认识,人民政协的社会影响不断扩大,全党全社会重视和支持人民政协工作的氛围越来越好。

  (三)加大新闻宣传力度,有力配合和促进了政协工作的深入发展

  首先,通过对人民政协性质、地位、作用的宣传,通过对政协履行职能的内容、程序、形式的宣传,促进形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,有力推动了政协各项工作的开展。其次,通过对政协提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作的宣传报道,引起决策部门和有关方面对政协意见建议的重视,促进了诸多实际问题的解决。比如,2005年,全国政协组织“大运河保护与申遗”调研,10多家媒体随团采访,每天动态性连续报道,有电视、有图片、有现场特写、有深度分析,形成了全方位多角度的舆论声势,不仅专家学者高度关注,社会各界也广泛参与讨论。我们知道,作为与万里长城齐名的大运河,原来并不在国家保护的范围内,这次调研后,进入了国家保护名单的第一号。这其中的因素当然很多,但新闻宣传的作用无疑是难以替代的。参加调研的许多专家说,这件事新闻媒体功不可没。再次,这几年,我们积极探索政协民主监督与新闻媒体舆论监督相结合的有效途径,对增强党政机关工作人员自觉接受监督、不断改进工作也发挥了很好的作用。此外,通过在媒体上宣传各级政协履行职能的成果和经验,对各级政协沟通情况、相互学习、共同提高,对加强政协自身建设、调动政协组织和政协委员履行职能的积极性也提供了有益的帮助。

  (四)扩大中国政协在国际上的影响,为树立我国良好的国际形象作出了努力

  人民政协是中国特色社会主义政治体制的重要组成部分,是中国民主政治建设的一大创造,具有鲜明的中国特色。通过宣传人民政协,向国际社会介绍中国社会主义民主政治建设的特色和成就,具有重要的政治意义。全国政协十分重视加强对外宣传工作。全国政协领导同志在出访和接待来访等重要外事活动中,都亲自做宣传工作。这些年,我随同九届、十届全国政协主席率领的政协代表团出访了几十个国家,对政协高层外交的创立和发展,对这种高层外交活动中富有特色和成果的对外宣传,有着深刻的体会。我们不仅宣传我国改革开放和经济建设、社会发展的巨大成就,宣传稳定、协调、可持续的科学发展道路,还着力宣传我国基本政治制度和政党制度的主要内容和巨大优势,宣传我国社会主义政治建设的进程和发展趋向,宣传中国政协和中国的协商民主、中国政协在中国政治体制中的独特地位和发挥的不可替代的作用。我们乃至宣传了以人为本,以和为贵等中华传统文化中极富人性色彩的理念。这种宣传,寓于平等的、坦诚的交流之中,一般都能引起对方积极的回应,以至达成默契和共识,力度、方式和效果都不错。我们还借助中国经社理事会、中国宗教界和平委员会、我们主办的21世纪论坛等载体和平台,加强对外宣传,取得了重要成果。2005年,我们邀请中央外宣办和中央主要外宣媒体,专门召开了政协外宣工作研讨会,研究如何加强针对性、提高实效性问题。近些年来,我们注重组织外宣媒体报道政协的重要会议及活动,并利用“两会”期间境外媒体关注程度高的有利时机,主动开展对外宣传工作。通过积极宣传和解疑释惑,达到了加强了解、消除误解、增进共识的目的,对外展示了中国民主、开放、文明、进步的良好形象。

  二、认真总结政协新闻宣传工作的丰富经验,着力研究解决发展中存在的主要问题

  政协新闻宣传工作取得了令人鼓舞的成绩,也创造积累了丰富的经验,认真总结和运用好这些经验,对做好今后一个时期的新闻宣传工作大有裨益。这些经验概括起来有:

  第一,领导重视是做好政协新闻宣传工作的根本保证。十届全国政协领导同志不仅高度重视新闻宣传工作,提出了一系列要求,而且身体力行地指导新闻宣传工作的开展。贾庆林主席、王忠禹常务副主席等领导同志多次在新闻宣传工作方案上作出批示,王忠禹常务副主席还多次在“两会”召开前邀请中央主要新闻单位负责同志共同研究和布置宣传工作,亲自听取新闻局的工作汇报,指导、明确了推进工作的努力方向。中宣部、中央外宣办都就加强政协的宣传工作颁发过文件,并在工作业务中给予了具体指导。每年“两会”期间,中宣部、中央外宣办、国家广电总局等党政有关部门还和我们一起成立“两会”宣传领导机构,共同研究和安排“两会”期间的宣传工作。各地政协也普遍加强了对新闻宣传工作的领导,主要领导亲自抓,有的省还专门成立了副主席挂帅、由当地党委宣传部门、主要新闻单位负责人共同组成的政协新闻宣传工作领导小组,工作力度明显加大。许多地方政协都和当地党委宣传部门联合召开过加强政协新闻宣传工作的会议,联合颁发文件。各级政协注重把宣传工作列入政协工作的整体布局,摆上议事日程,纳入目标管理,定目标,定责任,使宣传工作由软任务变成硬指标。各级领导对新闻宣传工作的重视、关心和支持,为开展新闻宣传工作创造了良好条件。

  第二,以重要会议和活动为契机,集中组织新闻宣传活动是形成政协新闻宣传声势的关键环节。会议多、活动多是政协工作的特点,也是开展新闻宣传工作、扩大政协社会影响的良好契机。近年来,全国政协除了利用召开全体会议、常委会议、主席会议以及专题协商会、新年茶话会等例会和活动组织新闻宣传工作外,还紧紧抓住修改政协章程、纪念人民政协成立55周年以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布实施等重要时机,开展了大规模的集中宣传活动,形成强大的宣传声势,再次在“两会”宣传以外掀起宣传高潮,使全社会对政协的了解更加广泛和深入。

  第三,充分发挥各类新闻媒体的作用是形成宣传合力的重要手段。近年来,各级政协新闻宣传部门充分运用报刊、广播、电视、网络等大众传媒,在宣传政协中发挥了重大作用。主要做法有:一是主动加强与新闻单位的联系与合作。如每次举办重要会议和重大活动之前,全国政协办公厅都及时向中央主要新闻单位通报情况,共同商定宣传报道方案,共同策划宣传主题,并及时提供材料,组织安排采访。二是在主要新闻媒体开辟固定的宣传阵地。据统计,现在已有超过半数以上的省级和副省级政协与当地媒体联办定期的政协专版和专栏,使之成为宣传政协工作的重要平台。三是经常性地组织采访活动,并进行跟踪报道。这几年各级政协组织了新闻单位对政协提案、视察和调研工作进行随团采访报道,不仅保持了政协报道的连续性,而且推动了政协工作的开展。四是通过组织政协好新闻评选活动,表彰宣传政协的先进单位和优秀记者,调动新闻媒体和记者的积极性,鼓励记者采写生动活泼、有内容、有深度的好报道。从前年调整中国新闻奖评选办法以来,全国政协选送的作品连续两年荣获中国新闻奖一等奖,取得了突出成绩。

  第四,加强政协自身舆论阵地建设是发挥政协特色的重要渠道。近几年来,各级政协认真贯彻执行党的新闻出版方针政策,不断加强了对政协主管的报刊和出版机构的领导和管理,政协报刊和图书的质量明显提高。人民政协报自1997年改为日报以来,始终坚持正确的舆论导向,积极宣传新时期党中央关于统一战线和人民政协的理论、路线、方针、政策,积极宣传各级政协组织和广大政协委员,以及各民主党派和工商联围绕中心参政议政的突出贡献和先进事例,报纸的指导性、可读性显著增强,进一步巩固了作为全国政协机关报和全国政协统战系统唯一大报的地位。从2001年起,经国家新闻出版总署批准,《政协会刊》与《地方政协通讯》、《学习与参考资料》等内刊合并为《中国政协》杂志,作为全国政协机关刊物正式出版。《中国政协》杂志权威性强、信息丰富,贴近政协工作实践,贴近委员和群众实际,受到各级政协和广大政协委员及各界人士的喜爱。中国文史出版社近年来加大了政协工作用书的出书力度,出版的《中国人民政协全书》、《国是建言》、《人民政协简明教程》、《政协委员手册》等,均收到了较好的社会效益和经济效益。以刊登历史当事人的亲历、亲见、亲闻史料为主、从多角度介绍近现代历史知识的《纵横》杂志创刊24年来,发挥了“存史、资政、团结、育人”的独特作用,已成为中文历史类的核心期刊之一。截至目前,全国副省级以上地方政协中,共创办报纸21份、杂志37份,成为开展政协新闻宣传的重要阵地。此外,近年来各级政协普遍建立了自己的网站,政协的网络宣传有了新的起色。

  第五,提高策划水平是增强政协新闻宣传社会影响力的有效途径。我们把做好策划和相应的组织协调工作摆在突出位置,通过和新闻单位一起策划选题,把政协职能部门熟悉自身工作和新闻媒体把握宣传重点两个方面的优势更好地结合起来,取得了明显效果。近些年来,新闻媒体努力从政协的会议和活动中挖掘具有新闻价值、能够体现政协特点的素材,产生了不少具有重大影响的新闻精品。这一点在每年“两会”期间的政协宣传中体现得十分明显。“两会”期间,全国政协有关部门经常和新闻单位共同研究,把新闻报道的策划和组织工作落实到选题、内容、方式等各个环节,取得良好的宣传效果。

  第六,建立一支善打硬仗的新闻宣传工作队伍是搞好政协新闻宣传的重要基础。近年来,随着人民政协事业的发展,在各级领导的重视和关心下,从全国政协到地方各级政协逐步建立了新闻宣传工作专门机构,配备了人员,充实了力量。加上从事政协报刊、出版单位工作的人员,已初步形成了一支政协新闻宣传工作队伍。从事新闻宣传工作是件苦差事,他们常常扮演“幕后英雄”的角色,加班加点是家常便饭,有的还累倒在工作岗位上。正是因为有这么一批讲政治、懂业务、甘于奉献的同志,政协新闻宣传工作才有今天的局面。加强这支队伍的综合素质建设,努力从政治上、工作上、生活上关心他们的成长和进步,是事关政协新闻宣传全局的一项基础性工作,必须引起高度的重视,给予切实的支持。

  在充分肯定新闻宣传工作取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,与人民政协事业发展的要求相比,政协的新闻宣传工作还存在不少需要改进之处。总体上看,政协新闻宣传力度还不大,深度还不足,形式还不活,精品还不多,指导性还不够,开拓性还不强。主要表现在:一是会议宣传仍显呆板,宣传内容比较单一。规定性、程序性的报道多,有深度、有内容的报道少。“就会议报道会议”的传统模式仍占主流,能够从会议中提炼具有新闻价值、善于抓取鲜活新闻的作品还不多见,反映政协组织和政协委员参政议政、履职为民的生动故事没有被深入挖掘。二是日常宣传力度尚为孱弱,宣传手段不够丰富。大会宣传报道多、日常新闻报道少;领导同志活动报道多,政协委员的报道少。政协大量的视察、调研、反映社情民意等成果大多通过公文、内刊等形式反映到决策部门,政协组织和广大政协委员履行职能的成绩、经验和典型事例只在小范围和本系统内传播,尚未被社会公众充分了解。三是对外宣传格局未能形成。对外宣传政协的意识还不到位,没有做到有计划、有目的地开展外宣工作,缺乏对外国受众的研究,针对性不强,外宣效果不明显,国际社会对中国政协的性质、地位、作用还缺乏基本的了解,甚至还存在误解。四是政协新闻宣传的组织力量还很单薄。现在,政协新闻宣传工作的发展不很平衡,有的地方对新闻宣传工作的认识还不高,不少地方政协组织的宣传机构、编制、人员、经费、设备还未落实。政协新闻宣传尚未形成合力,全国政协与地方政协新闻宣传部门之间、政协新闻宣传部门与政协其他职能部门之间,以及与新闻媒体的联系和合作还需进一步加强。政协新闻宣传干部队伍素质有待提高,政协自办报刊、出版单位的管理和经营还存在不少亟待解决的问题。

  三、认清形势,突出重点,努力把政协新闻宣传工作提高到一个新水平

  中共十七大对人民政协事业的发展提出了新的要求。政协新闻宣传工作要适应形势发展的需要,不断加强和改进。当前和今后一个时期,政协新闻宣传工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持新闻宣传工作的党性原则,坚持服务人民的宗旨,坚持正确的舆论导向,突出人民政协团结和民主两大主题,发挥政协优势,体现政协特色,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,使政协新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,努力开创人民政协新闻宣传工作新局面。政协新闻宣传工作的主要任务是:坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。服从和服务于党和国家工作大局,结合人民政协的实际情况,积极主动开展新闻宣传工作。落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,切实加强对政协新闻宣传工作的领导,大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况。创新政协新闻宣传工作的观念、内容、形式和方法,提高政协新闻宣传的质量和效果,扩大人民政协的社会影响,形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

  第一,提高认识,统一思想,切实加强对政协新闻宣传工作的领导。各级政协的领导同志要充分认识新闻宣传工作的重要性,把新闻宣传工作摆上重要日程,将其作为推进人民政协事业发展的一项重要举措来抓,做到一面抓业务建设,一面抓新闻宣传,使新闻宣传工作真正做到有人抓、抓得好。各级政协组织要统筹安排政协的新闻宣传工作,定期研究和布置,并切实解决工作中存在的问题。要积极主动地支持党委宣传部门把政协新闻宣传纳入党委宣传工作全局进行统一部署,并认真做好有关服务配合工作。北京市政协等地在这方面有很好的经验,希望大家能够相互学习借鉴。

  第二,充分发挥整体优势,形成政协新闻宣传的合力。要使政协新闻宣传工作有声势、有成效,需要整合宣传资源,充分发挥各个方面的优势,形成宣传合力,构建一个全方位、多层次、宽领域的政协新闻宣传新格局。在提交本次座谈会讨论的《全国政协关于加强和改进新闻宣传工作的意见》(讨论稿)中,我们集中各方面的意见,提出做好“六个结合”的要求:一是政协的宣传媒体与外部的宣传媒体相结合;二是通讯社、报纸、杂志、广播电视、新闻网站等各种新闻媒体相结合;三是大会集中宣传与日常宣传工作相结合;四是政协宣传部门与政协其他部门工作相结合;五是国内宣传和对外宣传相结合;六是全国政协和地方政协的宣传工作相结合。我相信,这“六个结合”做好了,政协宣传的规模和声势就上来了,这是何等生动活跃的局面!这里我着重强调两点。一是要进一步加强同新闻媒体特别是主流媒体的联系和协作、服务和配合。政协工作不能“自拉自唱”、“自娱自乐”,而要广泛宣传、广为人知,这主要靠新闻媒体的宣传。要经常和新闻单位一起共同研究、共同策划,积极为他们提供报道线索和素材,安排采访并做好相关服务工作。要花大气力协助新闻单位继续办好已有的政协专版、专栏和专题节目,将其办成展示政协工作的窗口、参政议政的平台和联系群众的桥梁,经常性做到“报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台”,尚未与新闻媒体合办专题栏目的政协要创造条件,积极争取早日办立。二是政协各专门委员会和各业务部门要强化宣传意识,改变只重工作不重宣传的思维习惯,改变“宣传是宣传部门自己的事”的片面认识。要树立这样的观念,就是宣传工作不仅是自身业务工作的有机组成部分,而且充分的宣传可以更好地推动业务工作。要自觉加强同新闻宣传部门的协调配合,支持和配合新闻宣传部门和新闻媒体的采访报道工作。

  第三,突出政协特色,加强策划,提高新闻宣传质量和效果。人民政协具有丰富的议政资源、统战资源、民意资源和文史资源,是政协新闻宣传工作的富矿。要善于通过策划,将这些富矿挖掘出来,并打造成一件件鲜活的宣传精品。宣传工作是一门科学,也是一门艺术,成功的宣传必定是内容与形式的有机统一。一个好的宣传创意,可以使具有新闻价值的素材宣传效果倍增。相反,题材再好,也可能因为没有很好的策划而流于平淡,达不到预期的宣传效果。要认真研究政协的特点和优势,积极探索政协新闻宣传工作的规律,大胆创新新闻宣传工作的方式。2002年研究室新闻局成立的时候,我就提出,政协新闻宣传工作要抓住策划、协调、把关三个重点环节。策划是新闻宣传一项非常重要的工作,包括策划宣传主题、内容、形式和方法,力争取得最佳的宣传效果。人民政协的各种会议是履行职能的主要形式,既是新闻宣传的重点,也是新闻宣传的难点。要把改进政协会议的报道作为突破口。对政协会议的宣传,如果只是程式化、一般化、概念化的报道,难免枯燥无味,读者观众就不爱看、不爱听,等于白纸变成花纸,起不到应有的作用。如果善于根据会议主题、抓取鲜活内容,报道就会生动活泼、喜闻乐见。我们提倡新闻媒体在全面、准确、及时报道政协会议情况的同时,努力丰富报道内容,改进报道方式。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,注重报道政协具有建设性的意见和建议,注重报道政协关注民生、协助党和政府切实解决民生问题的典型事例,拉近政协同人民群众的距离。在日常工作中,要加强对提案、视察、调研等政协经常性工作的策划,鼓励新闻媒体采用深度报道、跟踪报道、连续报道等方式,努力体现政协履行职能的成果,增强新闻宣传的说服力和感染力。

  第四,充分发挥政协宣传舆论阵地的作用,办好政协报刊。要始终坚持正确的政治方向,坚持正确的舆论导向,准确把握中央宣传精神,严格遵守宣传工作纪律,并把中央关于宣传的要求和任务落实到政协新闻宣传工作中来。各级政协创办的报刊有自己特定的任务和服务对象,要更加自觉地坚持贴近实际、贴近生活、贴近委员的原则。要突出重点,跟踪和配合政协中心工作,报道各级政协组织积极探索履行职能的新思路、新进展、新成就、新经验,体现政协特色,形成自己的风格,在扩大信息量、增强可读性上下功夫,把政协报刊图书办成开展工作的有益帮手、政协委员参政议政的重要参考。要按照国家深化文化体制改革的总体要求,努力适应时代和事业发展需要,积极进行自身改革,提高经营管理水平,为促进社会主义文化大繁荣大发展做出应有贡献。

  第五,探索建立与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制。新形势新任务,对政协新闻宣传工作提出了更高的要求。要建立健全与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制,并从有利发挥宣传合力角度合理设置机构职能。要加强新闻宣传工作的制度化建设,逐步完善经实践证明行之有效的做法,如新闻发布制度、审读阅评制度等。没有建立新闻宣传机构的地方,要积极争取有关方面的支持,尽可能建立起来;已有新闻宣传机构的地方,也要不断充实力量,改善工作条件。要努力建设一支政治强、业务精、作风过硬的政协新闻宣传工作队伍,为工作人员创造必要的学习、培训和交流锻炼机会,不断提高他们的政治素养和业务水平。

  最后,我对《全国政协关于加强和改进新闻宣传工作的意见》(讨论稿)作一简要说明。以重点经常性工作的改进和创新来推动政协全局工作的开展,是十届全国政协工作的一大亮点。今年年初,我们就把加强和改进政协新闻宣传工作作为全国政协工作创新的一项重要内容提了出来,并把召开这次会议写入了党组工作要点。全国政协办公厅在起草这个《意见》(讨论稿)的过程中,广泛征求了地方政协和有关方面的意见,包括听取中宣部、中央外宣办、新闻出版总署、广电总局等中央国家机关,人民日报、新华社等中央主要新闻单位,各民主党派中央和全国工商联,全国政协各专门委员会等部门负责人的意见,并在上海召开了座谈会,听取部分地方政协同志的意见。经反复修改,形成了提交本次座谈会讨论的《意见》(讨论稿)。会后,我们将集中整理、充分吸收大家的意见,对《意见》(讨论稿)作进一步修改完善后以全国政协的名义下发。相信这个文件的出台,对开创政协新闻宣传工作新局面会起到积极的促进作用。

  人民政协事业正处于蓬勃发展之中,做好政协新闻宣传工作面临着难得的机遇、肩负着光荣的使命。可以说,舞台宽阔,潜力很大,任重道远。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以中共十七大精神为指导,以更加饱满的工作热情和积极进取的精神状态,开拓创新,扎实工作,为谱写政协新闻宣传工作新篇章,为推进人民政协事业的发展作出新的更大的贡献!
 
 

 
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