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2006年奉贤政协年鉴
 

2009年4月15日  13:37:00   


综述


    年内,区政协常委会在中共奉贤区委领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中共十六届四中、五中全会和中共上海市委八届六次、七次、八次全会精神,围绕区委一届四次、五次全会提出的目标任务,树立和落实科学发展观,坚持团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为构建社会主义和谐社会,促进区物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出努力。

    加强学习,增进共识,委员素质不断提升。区政协通过常委会议、主席会议、中心组学习会和专委会活动等形式,组织学习活动26次。先后学习中共十六届四中、五中全会和市委八届六次、七次、八次全会以及区委一届四次、五次、六次全会精神,学习中共中央总书记胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《反分裂国家法》等。举行镇保、公安、干部等工作情况通报会和人民政协基本理论、经济形势报告会,开展“政协委员喜看上海新变化”活动,组织观看《中日关系形势》、《关于财政政策的几个问题》等录像专题片,安排部分委员参加市政协举行的学习报告会等。围绕贯彻落实市政协工作会议精神,组织开展多个层次、多种形式的学习活动,进一步明确加强和改进政协工作的思路和举措。

    围绕中心,服务大局,政治协商有效推进。区政协二届三次会议期间,委员们认真听取和讨论区政府工作报告及其他有关报告,在壮大优势产业、创建文明城区、打造平安奉贤、加强社会保障、建设人才高地、发展文教事业等方面提出有价值的意见和建议。委员活动日分组讨论区政府上半年工作报告。在调研基础上,7月份成立关于经济发展、城镇建设、社会事业发展等方面的专题调研组,开展调研活动10多次,走访区建交委等部门6个,召开由区经委等30多个部门、单位参加的座谈会,就完善区“十一五”规划进行调研。9月下旬举行的常委会专题协商会上,常委们围绕功能定位、农业服务体系建设、城镇管理、教育卫生事业发展、水环境治理等方面提出有见解的意见和建议20多条。区政协还通过主席会议、专题协商会、专委会对口协商等形式,就区委牵头的重点工作和推进的重要工作、区政府重要工作安排以及区旅游发展总体规划、园林城区创建、供水一体化改革、生活垃圾处理、文化广场改建等进行协商讨论,为区委、区政府科学决策提供依据。

    积极探索,讲求实效,民主监督力度加大。先后就保滩工程建设、社区建设与管理、现代物流业发展、教育资源整合、安全生产、迎峰度夏电力保障、宗教活动场所管理、群众体育设施建设、农民宅基地置换、文明城区创建、政府实事项目建设等群众关注的重要事项,通过常委会议、主席会议、委员年末集中视察、专委会活动等形式开展视察活动。年内,共收集信息150多条,编发《情况反映》9期。扎实推进特邀监督员工作。继续做好区政协委员担任特邀监督员的推荐工作,召开政协委员中的特邀监督员座谈会和特邀监督员聘请单位座谈会,探索加强和改进特邀监督员工作的途径和方法。年内,区政协委员中受聘于公安、工商、税务等30多个部门的特邀监督员,深入基层、群众,积极开展行政、司法、行风等方面的民主监督。

    选准角度,发挥优势,参政议政取得成效。坚持领导调研制度,先后就现代服务业发展、科教兴区战略实施、外贸经济工作、集团公司发展现状、新建制镇工作情况等进行调研。各专委会分别就提升南桥新城商务功能、加大农村劳动力转移培训力度、加快旅游业发展、加强食用农产品安全工作、充分利用城市公共绿地资源、促进特色文化发展、合理布局宗教活动场所等热点、难点问题开展专题调研,形成调研报告7份。其中,《关于加大农村劳动力转移培训力度的建议》调研报告作为区政协主席会议建议案提交区政府。205件提案中所提问题已经解决和正在解决的142件,列入计划解决的34件,留作工作参考或暂时不能解决的29件。

    加强联系,形成合力,团结民主工作继续深化。定期召开民主党派、工商联、人民团体负责人座谈会,通报政协有关工作,听取对政协工作的意见和建议。邀请民主党派、工商联、人民团体参加全体会议、形势报告会以及有关的调研、视察活动。重视民主党派、工商联、人民团体提案的征集和督办,鼓励和支持他们在政协会议上发言,对政府工作提出意见和建议。积极推荐民主党派、工商联、人民团体中的政协委员担任特邀监督员,努力为他们履行民主监督职能营造良好氛围。坚持界别委员座谈会制度,引导委员增强界别意识,密切与界别内群众的联系,了解和反映委员所联系群众的愿望与要求。坚持政协领导走访委员制度,年内共走访委员95名。精心组织“三八”、“中秋”、“迎新年”等节庆活动,定期举办桥牌、乒乓、歌舞等联谊活动。邀请政协之友社理事会成员参加政协举行的有关会议,支持老同志开展学习、参观等活动。

    注重研究,健全制度,自身建设得到加强。抓好委员出席政协会议和活动情况的考勤通报工作,对常委出席常委会议的情况,通过政协会讯予以通报;对委员参加专委会活动的情况,在各专委会年度总结会上予以通报。通过报刊、广播、电视、网络等媒体,积极宣传政协委员履行职责的事迹和成果。政协机关就进一步提高协商议政质量、加强宣传工作、搞好专题调研、增强提案办理实效、优化后勤服务等课题进行研讨。积极参加长江三角洲13县(市、区)和沪浙10县(市、区)政协工作研讨会。制定《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会全体会议工作规则》、《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会主席会议工作规则》、《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会秘书长会议工作规则》、《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会提案工作条例》,修订《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会常务委员会工作规则》。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,进行一次深刻的马克思主义尤其是“三个代表”重要思想和科学发展观的教育,增强全体工作人员服务政协工作、服务政协委员的责任感和使命感。继续以学习型机关创建活动为抓手,不断深化理论和业务学习。  (金季平)

全体委员会议和常委会会议


【区政协二届三次全体会议】  1月24日~27日在奉贤区会议中心举行。会议应出席委员199人,实到168人。区政协主席胡镇寰,副主席程云华、许璇黎、张琪、朱全忠,秘书长杨林才出席会议。会议审议通过胡镇寰代表常委会所作的工作报告、许璇黎关于二届二次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席区二届人大四次会议,听取并讨论区政府工作报告,以及区法院、检察院工作报告和其它报告。区委书记张立平、区长沈慧琪、区人大常委会主任周伟民等出席开幕和闭幕会议,并听取大会发言。会议审议通过《政协上海市奉贤区第二届委员会第三次会议决议》。决议指出,要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共奉贤区委领导下,深入学习和全面贯彻中共十六届三中、四中全会和中共上海市委八届六次全会、中共奉贤区委一届四次全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,积极履行政协职能,努力把政协工作提高到一个新的水平,为促进奉贤的改革开放和现代化建设,为创造更加幸福的生活和美好的未来而共同奋斗。会议期间,共收到提案203件。(金季平) 

【二届区政协常委会第十一次至十六次会议】  第十一次会议于1月26日~27日举行,主席胡镇寰主持。会议审议通过区政协二届三次会议决议(草案),并决定提请区政协二届三次会议通过。会议听取区政协二届三次会议分组讨论的情况汇报以及关于区政协二届三次会议期间提案审查情况的报告。

第十二次会议于2月25日举行,主席胡镇寰主持。会议听取区委副书记韦源关于干部工作情况的通报。会议审议通过区政协2005年工作要点,通报区政协年度重要会议与主要活动安排以及区政协专委会年度主要活动安排。

第十三次会议于5月18日举行,主席胡镇寰主持。会议听取区商委主任马勤根关于两个规划制定情况的介绍以及上师大旅游发展总体规划专家组和市商业经济研究中心关于旅游发展总体规划纲要和现代商贸服务业发展规划的介绍,并进行协商讨论。会议听取区纪委副书记、监委副主任王少峰关于上年以来奉贤区党风廉政建设和反腐败工作情况的通报。会议协商决定增补汤芷萍为二届区政协副秘书长、二届区政协委员。

第十四次会议于7月28日~29日,主席胡镇寰带领全体常委赴浙江省余杭市就政协工作开展学习考察活动。

第十五次会议于9月20日举行,上午会议由主席胡镇寰主持。会议专题协商《奉贤区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(征求意见稿)》(以下简称《纲要》),听取区发改委副主任戴光岳关于《纲要》的情况说明。下午会议由副主席程云华主持。会议传达学习上海市政协工作会议精神,听取胡镇寰关于学习贯彻市政协工作会议精神的设想。会议审议通过《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会全体会议工作规则》、《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会常务委员会工作规则》。

第十六次会议于12月15日举行,主席胡镇寰主持。会议传达学习中共上海市委八届八次全会精神,协商决定区政协二届四次会议于2006年1月9日~12日召开。会议审议区政协二届四次会议议程(草案),审议通过区政协二届四次会议日程、列席邀请人员范围、大会主持人名单,审议通过区政协常委会工作报告和提案工作报告。会议协商通过《中国人民政治协商会议上海市奉贤区委员会提案工作条例》。会议听取黄根初、曹鸣委员辞去区政协委员的情况通报。会议决定增加中国民主促进会为区政协界别,决定增补林军、姜纯钢为区政协委员。  (金季平)

 

重要活动


【开展区农村劳动力转移培训课题调研】  5月~7月,区政协科技教育委员会成立课题组开展调研。赴金汇镇听取镇村领导、培训学校教师、农民代表的意见,走访劳动、教育、农委等职业培训相关部门了解情况,征求意见,共组织专题讨论4次,完成调研报告。在此基础上形成《关于加大农村劳动力转移培训力度的建议案》。建议案分析了奉贤区农村劳动力职业技能培训存在的主要问题,并就促进农村劳动力向非农转移提出进一步提高转移培训3项建议,报送区政府参考。  (金季平)

【组织讨论区政府上半年工作报告】  7月12日,区政协以委员活动日形式,组织全体政协委员、政协之友社理事会成员分组讨论区政府上半年工作情况报告。与会委员围绕“经济发展方面、城市建设与管理、社会事业发展和社会稳定工作”等提出意见和建议,经整理归纳,报送中共奉贤区委、区政府参考。  (金季平)

【开展协商区“十一五”规划纲要活动】  8月9日,区政协召开协商区“十一五”规划纲要调研活动动员会议,成立由25名委员参加的“经济发展”、“城镇发展、基础设施建设和生态环境保护”、“社会事业发展”3个专题调研组。至9月10日,共开展调研活动10多次,走访区建交委、环保局、教育局等部门6个,分别召开由30多名政协委员参加和由区经委、外经委、奉城镇、青村镇等30多个单位参加的座谈会9次。在调研基础上,9月20日,区政协召开二届十五次常委会会议,专题协商《奉贤区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(征求意见稿)》,围绕功能定位,经济发展,社会事业发展,城镇发展、基础设施建设和生态环境保护等方面提出意见和建议20多条。  (金季平)

【组织年末集中视察】  11月24日,区政协组织委员开展年末集中视察。分3个专题,对文明城区创建、宅基地置换试点、实事项目建设等工作进行视察。政协委员100余人参加,在视察中提出的意见和建议,经整理归纳,报送中共奉贤区委、区政府参考。  (金季平)

专委会工作


【提案委员会】  年内,主要做好提案的组织征集工作。确定9件重点提案提交区政协主席、副主席分工促办。全年收到提案217件,经审查立案205件,全部办复。协助区政协形成《奉贤区政协提案工作条例》。协助区政协做好2005年度优秀提案、提案承办先进单位和先进个人的评选工作。会同区委办公室、区人大办公室和区政府办公室对提案办理情况组织“回头看”活动。  (金季平)

【经济委员会】  7月,开展“关于提升南桥新城商业功能”课题调研,赴区商委了解南桥地区商贸服务业发展规划情况。组织委员赴上海化学工业区奉贤分区了解上海实业中外运国际物流有限公司、上海中远物流有限公司奉贤基地规划建设情况。赴奉城镇了解上海箱包城筹建和规划建设情况。走访规划局、供销社、南桥镇等单位和部分委员,听取有关南桥地区商贸服务业发展布局意见,形成《提升南桥新城商贸功能,推进奉贤现代服务业加快发展的调研报告》。  (金季平)

【人口资源环境建设委员会】  年内,开展“如何进一步做好我区城市公共绿地综合利用”的课题调研,召开由区建交委、公安局、体育局、规划局、民防办等部门参加的座谈会,听取区创建办、绿化局意见,形成《关于充分利用城市公共绿地资源的建议》调研报告。赴区建交委视察创建园林城区工作情况。赴区水务局视察区污水处理工程建设情况。赴奉贤供电分公司视察迎峰度夏电力保障工作情况。赴庄行镇视察农村宅基地置换新建农民住房建设情况。赴区建交委视察区生活垃圾处理项目推进情况。  (金季平)

【科技教育委员会】  年内,开展“关于我区农村劳动力转移培训”的课题调研(详见条目[开展区农村劳动力转移培训课题调研])。组织委员赴区教育局视察区教育资源整合管理情况。赴奉贤中学了解新校运行管理情况。赴区水产技术推广站视察农业水产科技养殖基地。走访上海商学院了解该院发展情况。  (金季平)

【文化卫生体育委员会】  年内,开展“促进奉贤特色文化发展”课题调研,召开区文化馆、博物馆有关人员会议,了解奉贤特色文化的种类和传承情况,形成《关于促进奉贤特色文化发展的调研报告》。赴区卫生局了解区卫生工作情况和区中心医院规划建设情况。赴区文广局了解区文化事业发展情况。赴区体育局了解群众体育设施建设情况。赴区中医院了解中医事业发展情况。  (金季平)

【社会和法制委员会】  4月~9月,开展“关于我区农产品安全监督管理情况”课题调研,走访区食品药品监督管理局,视察南桥地区农贸市场,召开有关在产品生产、流通部门的座谈会,形成调研报告《关于加强我区食用农产品安全工作的建议》。赴公安奉贤分局视察南桥城区交通排堵保畅工作情况。赴区检察院了解区预防和查处职务犯罪情况。赴区信访办了解区信访工作情况。召开失足青年帮教工作座谈会听取区政法委、检察院、团区委有关全区失足青少年帮教工作情况介绍。赴胡桥社区了解该社区办事处有关工作情况。  (金季平)

【港澳台侨委员会】  4月~9月,开展“关于利用外资加快奉贤旅游业发展的思考与建议”课题调研,赴区商委了解区旅游业发展情况,召开委员座谈会听取意见,形成调研报告《加快我区旅游业发展的若干建议》。组织委员走访区侨务办公室、归国华侨联合会,了解区侨务部门在争取侨心、凝聚侨力,为奉贤经济和社会发展服务方面的工作情况。赴现代农业园区,视察华昌集团游艇码头、平川水产养殖科普中心,了解园区的总体发展思路、招商引资工作以及基础设施建设情况。  (金季平)

【民族和宗教委员会】  年内,开展“我区宗教活动场所规划布局情况”的课题调研,赴崇明县学习考察宗教活动场所规划布局方面的经验,视察区主要宗教活动场所,听取区宗教管理部门、部份教职人员的意见建议,形成调研报告《关于合理规划布局区宗教活动场所的建议》。赴奉城镇视察民族团结进步先进社区创建工作情况。  (金季平)

 

 

 

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2005年奉贤区政协第二届常委会组成人员和工作、办事机构及人员

 

区政协二届常委会组成人员

   主  席:胡镇寰

   副主席:程云华(女)  许璇黎  张琪  朱全忠

   常务委员(按姓氏笔画为序):

   丁士强  马国华  孙琪  朱国平  朱珍梅(女)  汤亮  张大忠  张开明  杨明  杨良准  沈黎(女)  邵丹华(女)  周建军  金红卫  施国光  唐瑛(女)  诸春梅(女)  顾德平  盛金龙  黄亚萍(女)  傅雷  谢栋兴  蔡台山  蔡国琨

 

区政协二届常委会工作机构及主任名单

   提案委员会,13人,主任余浩洁。

   经济委员会,49人,主任毕道鹏。

   人口资源环境建设委员会,31人,主任马国华。

   科技教育委员会,35人,主任顾生章。

   文化卫生体育委员会,19人,主任曹平生。

   社会和法制委员会,27人,主任迟岳峰。

   港澳台侨委员会,17人,主任郑建宁。

   民族和宗教委员会,13人,主任张大忠。

 

区政协办事机构及主任名单

   至年底,区政协办公室和专门委员会办公室共11人。杨林才兼任办公室主任,余浩洁兼任专委会办公室主任。(金季平)

 

 
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