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2008年奉贤政协年鉴
 

2009年4月15日  13:43:00   


政协上海市奉贤区委员会


综述

年内,区政协常委会认真学习贯彻中共十六届六中全会和十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,团结和动员广大政协委员、社会各界人士,围绕中心,服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。年初、年中2次组织全体政协委员协商讨论区政府工作,围绕全区经济、政治、文化、社会发展中的重要问题积极建言献策,提出提高招商引资质量和效益等30多条意见建议。召开在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设专题协商会,10位常委和委员分别就“促进奉贤区物流产业发展”、“构建高校、企业信息交流平台”、“建设滨海生态居住区”、“推进奉贤游艇旅游业发展”等议题在会上发言,提出的意见建议得到区委、区政府领导的肯定。区政协常委会、专委会就新农村建设推进情况进行协商讨论,提出“制定相关政策,促进非农就业”等10多条意见建议,并形成《关于切实重视新农村建设中若干问题的建议》。坚持从经济社会发展迫切需要解决的问题中选择调研课题,围绕推进南桥中小企业总部商务区建设、合理开发利用土地资源、促进镇保农民就业、加强社区侨务工作、提升企业自主创新能力、营造“三区一基地”建设文化氛围、引导信教群众参加正常宗教活动等课题,组织专委会进行调查研究,形成《关于推进南桥中小企业总部商务区建设的若干建议》等7份调研报告。区政协组织部分委员围绕市容市貌、公共设施、交通管理、公共安全等方面,对南桥城区、西渡社区、工业综合开发区、海湾旅游区等重点验收地段的创建情况进行明查暗访,针对存在的5个方面薄弱环节,提出14条整改建议,并形成《情况反映》送交区文明城区创建指挥部。区政协常委会、主席会议、专委会先后就城市建设和管理、公共交通发展、外资外贸服务工作、农民专业合作社发展、奉城医院改扩建工程、南桥地区机动车停车管理、旅游事业发展、学前教育计划推进、环保三年行动计划实施、安全生产工作、图书馆新馆建设、特奥会组织工作、民族宗教工作等情况进行专题视察,向相关部门提出中肯的意见建议,促进政府有关职能部门工作的改进和落实。加大提案工作力度,全年收到提案212件,经审查立案181件,全部办复。(潘 璐)

重要会议

概况    2月5日至9日,召开区政协第三届委员会第一次会议。会议审议通过《政协上海市奉贤区第三届委员会第一次会议决议》,选举产生三届区政协主席、副主席、秘书长和常务委员。期间,与会委员列席区三届人大一次会议等相关活动。年内,二届区政协常委会召开第二十一次会议,审议通过区政协三届一次会议的有关文件。召开三届区政协常委会议4次,协商决定三届区政协专门委员会的设置、三届区政协副秘书长、专门委员会主任等人事问题;听取区建设交通委关于区建设和交通事业发展情况的通报;听取区农委关于新农村建设重点工作推进情况的通报;就在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设进行专题协商;审议通过区政协三届二次会议的有关文件,决定增补9名三届区政协委员。(潘 璐)

 

区二届政协主席胡镇寰(右)向新当选的区三届政协主席韦源表示祝贺(政协办 供稿)

召开区政协二届二十一次常委会会议    1月5日,召开区政协二届二十一次常委会会议。应出席常委30人,实到28人。会议协商决定政协上海市奉贤区第三届委员会第一次会议于2007年2月5日至9日召开。会议审议通过政协上海市奉贤区第三届委员会第一次会议议程(草案)、政协上海市奉贤区第三届委员会第一次会议日程(草案)、列席和邀请人员范围、副秘书长名单(草案)、秘书处机构设置,协商决定政协上海市奉贤区第三届委员会参加单位、委员名额和委员人选及界别设置,审议通过政协上海市奉贤区第二届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告及报告人名单,并决定授权主席会议审议区政协二届二十一次常委会议的未尽事项。会议还传达学习中共上海市委八届十次全会精神。(潘 璐)

召开区政协三届一次会议    2月5日至9日,区政协三届一次会议在区会议中心召开。会议应出席委员210人,实到207人。会议审议通过二届区政协主席胡镇寰代表常务委员会所作的工作报告、二届区政协副主席程云华代表常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。与会委员列席区三届人大一次会议,听取并讨论上海市奉贤区人民政府工作报告,讨论上海市奉贤区2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告与其他重要报告。会议审议通过《政协上海市奉贤区第三届委员会第一次会议决议》。会议选举韦源为三届区政协主席,程云华、崔卫中、张琪、张开明、顾德平为副主席,杨林才为秘书长,丁士强等25人为常务委员。会议期间,共收到提案201件,经审查立案174件。(潘 璐)

召开区政协三届一次常委会会议    3月13日,召开区政协三届一次常委会会议。应出席常委32人,实到27人。会议协商决定三届区政协专门委员会的设置、三届区政协副秘书长、专门委员会主任等人事问题,协商决定区政协2007年工作要点,通报三届区政协主席、副主席、秘书长的工作分工,三届区政协专门委员会副主任名单及区政协2007年重要会议与主要活动安排。会议还听取区建设交通委关于区建设和交通事业发展情况的通报。(潘 璐)

召开区政协三届二次常委会会议    5月25日,召开区政协三届二次常委会会议。应出席常委32人,实到19人。会议视察区新农村建设情况,考察庄行镇潘垫中心村、柘林镇绿都农业合作社、海湾村为农综合服务站,听取区农委关于新农村建设重点工作推进情况的通报,并围绕农村医疗卫生、农民非农就业、农村教育文化、村容整治等问题提出意见和建议。(潘 璐)

召开区政协三届三次常委会(扩大)会议    10月26日,召开区政协三届三次常委会(扩大)会议。应出席常委32人,实到25人。会议就在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设进行专题协商。10位委员代表4个课题组作主题发言。(潘 璐)

 

 10月26日,召开区政协三届三次常委会(政协办 供稿)

召开区政协三届四次常委会会议    12月20日,召开区政协三届四次常委会会议。应出席常委32人,实到26人。会议审议通过关于召开区政协三届二次会议的决定,审议通过区政协三届二次会议议程(草案)、日程,审议通过区政协三届二次会议大会主持人名单,审议通过区政协三届二次会议列席及邀请范围,审议通过区政协三届二次会议秘书长、副秘书长名单,审议通过区政协三届二次会议各组组长名单,审议通过区政协三届二次会议秘书处机构设置及各组组长、副组长名单。会议决定增补顾卫星、王以群、陈存华、顾君明、郑元生、范志海、祝永康、袁永林、慧芝等9人为三届区政协委员。会议还审议通过区政协常务委员会工作报告和关于提案工作情况报告。(潘 璐)

重要工作

概况    年内,区政协三届常委会组织开展多项重要活动。3月~7月,区政协经济委员会、人口资源环境建设委员会、社会和法制委员会分别开展课题调研活动。7月,以委员活动日形式组织政协委员讨论区政府半年工作情况。

 

区政协主席韦源率队视察新农村建设(政协办 供稿)

 8月~10月,组织在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设调研协商活动。8月,召开提案工作座谈会。9月,举行奉贤区各界人士中秋联欢会。11月,召开党派、团体主要负责人座谈会,组织年末集中视察。区政协三届一次会议以来,共收到提案212件,经审查立案181件。其中“关于优化城市环境,提升城市形象的建议”等8件提案被确定为2007年度重点提案,由主席会议促办。至年底,181件提案已全部办理结束。做好反映社情民意工作。共整理汇总社情民意100多条,内容涉及特色产业发展、教育均衡化发展、企业职工合法权益保护、社会就业、物业管理、交通管理、环境整治、污水治理等方面。(潘 璐)

开展“推进南桥中小企业总部商务区建设”课题调研    3月~7月,区政协经济委员会组成课题组,深入基层开展调研。听取区经委、发改委、南桥镇政府、南方国际集团有限公司的情况介绍,赴普陀区、浦东新区和江苏盐城市考察商务区建设情况。在调研基础上,形成区政协主席会议建议案《关于推进南桥中小企业总部商务区建设的若干建议》,报送中共奉贤区委、区政府参考。建议案全面分析南桥中小企业总部商务区建设的区位优势和有利条件、面临的不利因素,提出细化建设规划、加强调查研究、着力招商引企、完善基础设施、弘扬奉贤文化、健全保障体系、建立运作机制等7个方面的建议。(潘 璐)

开展促进奉贤镇保无业人员就业课题调研    3月~7月,区政协社会和法制委员会组成课题组,深入基层开展调研。赴庄行镇、金汇镇调研了解情况,听取区劳动和社会保障局情况介绍,了解南汇区在解决镇保失业人员就业方面的做法和经验,召开5次座谈会。在调研基础上,形成区政协主席会议建议案《关于促进奉贤镇保无业人员就业的若干建议》,报送中共奉贤区委、区政府参考。建议案客观分析全区镇保人员基本情况及镇保无业人员就业困难的原因,提出进一步提高认识、加大就业贡献率的考核、采取分类扶持政策等3个方面的建议。(潘 璐)

开展“合理开发利用奉贤区土地资源”课题调研    4月~7月,区政协人口资源环境建设委员会组成课题组,深入基层开展调研,召开座谈会3次,听取区房地局、发改委、建交委对土地开发利用情况的介绍。在调研的基础上,形成区政协主席会议建议案《关于合理开发利用奉贤区土地资源的若干建议》,报送中共奉贤区委、区政府参考。建议案系统分析土地资源开发利用的现状和存在的主要问题,提出严格城市建设总体规划审批、建立增量土地指标有偿共享制度、建立消耗闲置土地与新增用地指标同步考核制度、多措并举提高土地产出率、加强耕地占补平衡指标的使用管理、统筹兼顾开展区域土地整理工作、严格控制农民宅基地用地面积、加大土地使用监督检查力度等8个方面的建议。(潘 璐)

组织讨论区政府半年工作情况报告    7月19日,区政协以委员活动日形式,组织委员讨论区政府半年工作情况报告。委员们提出“要进一步提高招商引资的质量和效益,将招商引资与提升产业能级结合起来”等12个方面的意见和建议,经整理归纳,报送中共奉贤区委、区政府参考。活动还邀请区委常委、副区长杜治中作关于推进“三区一基地”重点建设项目情况的通报。副主席崔卫中传达胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神。(潘 璐)

组织在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设调研协商   8月~10月,区政协组成在长三角联动发展中推进“滨海产业集聚区建设”、“滨海知识创新区建设”、“滨海生态居住区建设”、“上海国际游艇母港基地建设”4个课题组,围绕在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设开展调研。举行长三角联动发展报告会,邀请市政协经济委员会副主任费金林等作专题情况介绍,帮助委员了解长三角联动的背景和政策。召开座谈研讨会8次,听取区经委、水务局、金汇镇、海湾旅游区等有关单位的情况介绍和建议。赴浙江嵊泗考察游艇产业发展情况。10月26日,区政协召开三届三次常委会议,专题协商在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设。10位委员代表各自课题组作“关于促进物流产业发展的建议”等10篇主题发言。(潘 璐)

召开提案工作座谈会    8月29日,区政协召开提案工作座谈会,总结交流上半年度提案办理工作的成果和经验。副主席崔卫中出席会议并讲话。区经委、建交委等10余家提案承办单位就进一步提高提案工作质量座谈研讨。区政府办公室就做好政协提案的二次办理工作提出要求。会议还组织学习《全国政协关于加强和改进政协提案工作的意见》。(潘 璐)

组织年末集中视察    11月22日,区政协组织委员开展年末集中视察。分4个专题,对现代服务业发展、新农村建设、海湾地区“三区联动”建设、实事项目建设情况进行视察,听取区政府有关职能部门的情况通报并座谈讨论。政协委员在视察中提出的意见和建议,经整理归纳报送中共奉贤区委、区政府参考。(潘 璐)

发挥特邀监督员作用    年内,30名委员分别被区纪监委、文明委、法院、检察院、公安局、环保局、水务局、公交公司等28家单位聘为特邀监督员。受聘委员认真履行职责,积极参与政风行风测评,主动开展明查暗访等活动,为推进党风廉政建设发挥积极作用。(潘 璐)

加强与民主党派、工商联、人民团体沟通联系    定期召开党派团体负责人座谈会,两次走访党派团体负责人,通报政协有关工作,征求对政协工作的意见建议。积极为各民主党派、工商联、人民团体参政议政搭建平台,在全会的大会发言中重点安排党派团体发言,在各个层面的协商座谈中重点安排党派团体的委员参加,在提案办理中重视以党派团体名义提出的提案,在各类调研视察活动中注重发挥党派团体及其成员的作用。区政协三届一次会议期间,有10个党派团体作大会发言,有18件党派团体提案通过审查立案,其中4件被区政协三届二次主席会议确定为重点提案,占重点提案数的50%。(潘 璐)

委员参与公益事业    年内,政协委员向市慈善基金会、红十字会、老年基金会、见义勇为基金会等捐款600余万元,捐建辽宁、云南贫困地区希望小学2所,资助失学、贫困、重病学生130余人。民营企业主委员还为促进镇保人员、残疾人就业等发挥积极作用。(潘 璐)

发挥政协专委会履职作用    区政协三届一次会议闭幕后,参照市政协专委会的设置情况,结合区政协工作的实际,成立提案委员会、经济委员会等8个专委会,并选配31名正副主任。根据“自愿、协商、统筹安排”的原则,将全体委员编入到各个专委会。明确区政协领导分工安排,为各专委会开展活动提供组织保证。年内,两次召开专委会主任会议,交流工作情况,部署工作任务。认真组织委员参加履职培训。安排89名新任委员参加市政协举办的新委员培训班。邀请市政协提案委领导为全体委员作提案撰写的专题辅导。利用委员学习活动日、常委会议、专委会活动等形式,及时传达学习中共十七大精神,学习胡锦涛总书记“6·25”重要讲话以及市第九次党代会、区第二次党代会精神。坚持政协委员参加会议和活动情况考勤通报制度,引导委员积极参加政协的履职活动。(潘 璐)

专门委员会工作

概况    政协上海市奉贤区第三届委员会设置8个专门委员会,根据专委会工作机构职责,围绕区委、区政府中心工作,以调研、视察、走访、联谊等方式积极开展工作。提案委员会从立案的181件提案中,遴选8件重点提案交由主席、副主席分工促办。经济委员会开展“关于推进南桥中小企业总部商务区建设”课题调研,形成主席会议建议案《关于推进南桥中小企业总部商务区建设的若干建议》。人口资源环境建设委员会开展“关于合理开发利用奉贤土地资源”课题调研,形成主席会议建议案《关于合理开发利用奉贤土地资源的若干建议》。社会和法制委员会开展“关于促进区镇保无业人员就业”课题调研,形成主席会议建议案《关于促进区镇保无业人员就业的若干建议》。科技教育委员会、文化卫生体育委员会、港澳台侨委员会、民族和宗教委员会在深入调研基础上,分别形成《关于进一步提高企业自主创新能力的建议》、《关于努力营造推进“三区一基地”建设文化氛围的建议》、《关于进一步做好社区侨务工作的建议》、《关于引导信教群众参加合法宗教活动的建议》等调研报告,报送区委、区政府参考。(潘 璐)

提案委员会    全年共收到提案212件,经审查立案181件,全部办复。组织委员学习《全国政协关于加强和改进政协提案工作的意见》,就进一步提高提案工作质量进行研讨。做好提案征集的组织工作,全会召开前及时向委员和政协组成单位发出通知,对提案征集提出要求。参与承办区三届人大一次会议代表书面意见和区政协三届一次会议提案交办会议,年末与区政府办公室联合对115件正在解决和列入计划解决的提案组织“回头看”工作。加强与提案承办单位的沟通交流,先后走访区规划局、房地局、建交委和市容环卫局等4家单位,了解和协商提案办理中的问题。深化和其他专委会的合作,就农民专业合作社、旅游事业发展等问题和经济委员会等联合视察调研。遴选并报请主席会议审定《关于优化城市环境,提升城市形象的建议》等8件重点提案,协助区政协主席、副主席做好重点提案的促办工作。召开提案工作座谈会,进一步提高提案办理工作实效。认真做好重点提案促办等重要活动的宣传报道工作。开展区政协优秀提案、提案承办先进单位和先进个人的评选工作。(潘 璐)

经济委员会    年内,开展“关于推进南桥中小企业总部商务区建设”课题调研,听取区经委、发改委、南桥镇政府、南方国际集团有限公司等有关部门情况介绍,赴普陀区、浦东新区和江苏盐城学习考察商务区建设情况,形成区政协主席会议建议案《关于推进南桥中小企业总部商务区建设的若干建议》。组织委员赴上海红艳山鸡孵化合作社、上海花果山百枣园视察农民专业合作社发展情况,赴上海兴农制药有限公司、上海井上维他高分子制品有限公司、上海华星电器有限公司视察企业安全生产情况,赴上海都市菜园、玉穗绿苑视察农业旅游发展情况,赴区经委了解全区经济发展情况。(潘 璐)

 

11月22日,组织区政协委员视察“三区联动”推进工作(政协办 供稿)

人口资源环境建设委员会    年内,开展“关于合理开发利用区土地资源”课题调研,召开3次座谈会,听取区房地局、规划局对土地开发利用的情况介绍和建议,形成区政协主席会议建议案《关于合理开发利用区土地资源的若干建议》。组织委员赴城乡巴士村村通工程之一的青村一线始发站、南桥汽车站视察公共交通建设情况,赴奉城镇新北村视察水环境整治和保护工作,赴亚东石化(上海)有限公司、上海丰科生物科技股份有限公司视察环保三年行动计划推进情况。(潘 璐)

科技教育委员会    年内,开展“关于进一步提高企业自主创新能力”课题调研,听取区经委、科委的情况介绍,到上海海业信息科技发展有限公司了解科技型企业发展情况,赴浙江嘉兴参观学习,形成调研报告《关于进一步提高企业自主创新能力的建议》。组织委员赴文明城区创建指挥部视察文明城区创建工作,赴爱贝早期教育指导服务中心视察学前教育三年行动计划实施情况。组织委员走访上海电子信息职业技术学院。(潘 璐)

文化卫生体育委员会    年内,开展“关于努力营造推进‘三区一基地’建设文化氛围”课题调研,听取区委宣传部、区文广局有关“三区一基地”文化氛围建设的情况介绍,形成调研报告《关于努力营造推进“三区一基地”建设文化氛围的建议》。组织委员视察奉城医院改扩建工程建设情况,赴上海星辉都市菜园、上海玉穗绿苑等旅游景点视察旅游事业发展情况,赴庄行镇柴塘村的特奥运动员训练基地和南桥镇阳光之家视察特奥会组织工作情况,赴区文广局了解公共文化事业发展情况。(潘 璐)

社会和法制委员会    年内,开展“关于促进区镇保无业人员就业”课题调研,走访庄行镇、金汇镇,听取区劳动保障局等职能部门的情况介绍,了解南汇区在解决镇保失业人员就业方面的经验和做法,召开5次座谈会,形成区政协主席会议建议案《关于促进区镇保无业人员就业的若干建议》。组织委员视察南桥地区机动车停车管理情况,联合人口资源环境建设委员会视察水环境建设情况,赴区劳动保障局视察劳动争议仲裁工作情况,赴区人民检察院了解反贪工作情况。(潘 璐)

港澳台侨委员会    年内,跟踪走访2006年港澳台侨委员会撰写的调研报告《关于进一步做好服务外资企业工作的几点建议》的落实情况,听取外经委关于外资外贸和服务外企工作情况的通报,并提出进一步做好服务外企工作的意见和建议。开展“关于进一步做好社区侨务工作”课题调研,与区侨联、侨办沟通联系,赴南桥镇西渡社区就社区侨务工作调研,赴静安区学习考察社区侨务工作的经验,形成调研报告《关于进一步做好社区侨务工作的建议》。组织委员视察闵行出口加工区招商引资工作情况。(潘 璐)

民族和宗教委员会    年内,开展“关于引导信教群众参加合法宗教活动”课题调研,视察二严寺、上真道院、南桥耶稣堂等宗教活动场所,调查了解宗教活动管理情况,形成调研报告《关于引导信教群众参加合法宗教活动的建议》。走访区民族和宗教事务管理办公室,了解民族宗教工作情况,并就进一步加强民族宗教事务的“三级网络管理”、做好宗教场所的规划布局提出意见和建议。(潘 璐)    
 

 
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