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2009年奉贤政协年鉴
 

2010年9月29日  9:43:33   


【全体委员会议】

三届二次会议  200811518日,中国人民政治协商会议上海市奉贤区第三届委员会第二次会议在奉贤区会议中心举行。本次会议应出席委员219名,实到209名。区政协主席韦源,副主席程云华、崔卫中、张琪、张开明、顾德平,秘书长杨林才出席会议。

 会议审议通过韦源主席代表常务委员会所作的工作报告、崔卫中副主席代表常务委员会所作的关于三届一次会议以来提案工作情况的报告。与会委员列席区三届人大三次会议,听取并讨论区政府工作报告,讨论区法院工作报告、区检察院工作报告与其他重要报告。区领导出席开幕和闭幕会议,并听取大会发言。中共奉贤区委书记张立平在闭幕会议上讲话,区长时光辉在大会发言上讲话。会议审议通过《政协上海市奉贤区第三届委员会第二次会议决议》。《决议》指出,要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共奉贤区委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心协力,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为实现我区经济社会又好又快发展,为开创政协工作新局面而努力奋斗。会议期间,共收到提案167件,经审查立案158件。

[常务委员会会议]

第五次会议  200811718日举行,应出席32名,实到32名,韦源主席主持。会议审议通过区政协三届二次会议决议(草案),并决定提请区政协三届二次会议通过。会议听取区政协三届二次会议分组讨论情况汇报,听取关于区政协三届二次会议期间提案审查情况的报告。会议决定毕道鹏任区政协副秘书长,增补邱锦云为区政协委员。

第六次会议  200837日举行,应出席30名,实到25名,韦源主席主持。会议邀请倪耀明副区长通报民营经济发展情况。会议传达市政协十一届一次会议精神,审议通过区政协2008年工作要点,通报区政协2008年重要会议与主要活动安排,通报区政协专门委员会2008年主要活动安排及区政协2008年界别活动安排,通报区政协经济委员会、民族和宗教委员会有关副主任调整事宜。会议决定章一鸣任区政协经济委员会主任,毕道鹏不再担任经济委员会主任。

第七次会议  2008630日举行,应出席29名,实到25名,韦源主席主持。会议视察“三区一基地”重点建设项目推进情况,听取提案委员会关于区政协三届二次会议以来提案办理情况及提案委员会下半年度主要工作的汇报。会议同意崔卫中辞去区政协副主席、委员和提案委员会主任职务,同意向志良、张毅、唐耀兴辞去区政协委员职务。

第八次会议  2008927日举行,应出席29名,实到21名,韦源主席主持。会议邀请区综治办主任   通报新一轮“平安奉贤”建设情况,就“新一轮平安奉贤建设问题”进行专题协商。中共奉贤区委副书记周林官出席,听取委员意见和建议。会议决定增补张伟伟、梅山标、孙泽宇、楼利钢、李立虎、童丽君、邹冬沪7人为区政协委员。

第九次会议   20081226日举行,应出席29名,实到22名,韦源主席主持。会议邀请中共奉贤区纪委书记王贤福通报党风廉政建设工作情况。会议决定区政协三届三次于2009169日举行,并审议通过会议议程(草案)和日程(草案)、会议列席及邀请范围。会议审议通过区政协三届三次会议大会主持人名单、大会秘书长副秘书长名单、大会秘书处机构设置及各组组长副组长名单。会议审议通过区政协常务委员会工作报告和关于三届二次会议以来提案工作情况的报告。

[专门委员会工作]

提案委员会  全年收到提案178件,经审查立案169件,全部办复。其中办理结果为采纳或解决、逐步解决的达到67%。主要工作:重视对提案工作的培训,在区政协新委员座谈会上进行提案知识辅导。开展提案征集工作,与民主党派协商提案选题,发挥党派的组织优势,并向区政协组成单位和全体委员寄送提案征集通知和提案选题参考。坚持“二次交办审理制度”,与区政府办公室联合召开承办单位办公室主任会议,复核提案承办单位。参与承办区人大三届三次会议代表书面意见和区政协三届二次会议提案交办会议。与区信息委联合对承办单位有关人员开展培训,提高提案办理质量。遴选并报请主席会议审定“关于巩固文明城区建设的建议”等9件重点提案,做好区政协领导促办重点提案的服务组织工作。走访区发展改革委、区教育局、区市容环卫局,了解提案办理情况,协调难点问题。与有关部门协商,对办复意见为不满意的提案进行再次办理。以贯彻落实《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》精神为主题召开提案办理座谈会,总结经验,分析问题,部署工作。与区政府办公室联合对78件正在解决和列入计划解决的提案进行“回头看”跟踪检查,提高提案办理实效。探索提案办理工作的民主评议机制,研究提出《关于民主评议提案办理工作的意见》,并对区建设交通委提案办理工作进行民主评议,促进了提案办理工作。与其他专门委员会联合,围绕新农村建设、奉贤区中心医院和精神卫生中心的改建等问题进行专题视察。承办区政协优秀提案、提案承办先进单位和先进个人的评选表彰工作,评选表彰《》等  件优秀提案。组织委员赴湖南长沙市开福区政协考察提案工作。

经济委员会  主要工作:组织委员学习中共十七大和十七届三中全会精神。参与区政协“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研,就发展现代服务业开展分课题调研,赴区经委、区发展改革委、南桥镇、南桥新城管委会调查了解情况,赴普陀区、浦东新区与湖南彬州市学习考察,形成《关于加快南桥新城现代服务业发展的建议》。开展专题调研,听取区经委、区发展改革委的情况介绍,赴超日太阳能、柘中建设、双桦汽车、上海福源智业投资有限公司等6家企业调查了解情况,形成《关于稳步推进我区企业上市工作的建议》。针对物价上涨过快问题,赴区发展改革委听取物价局关于当前主要消费品价格和有关物价工作的情况通报,并就加强对居民重要消费品的监管工作提出意见和建议。与港澳台侨委员会联合召开现代服务业发展调研座谈会,为推动奉贤现代服务业发展建言献策。与社会和法制委员会、工商联界别联合召开贯彻实施《劳动合同法》座谈会,与农业界别联合视察科教兴区推进情况。

人口资源环境建设委员会  主要工作:参与区政协“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研,就推进网格化管理等开展分课题调研,赴区市容环卫局、区绿化局调查了解情况,赴长宁区学习考察,形成《关于推进南桥新城网格化管理的建议》、《关于巩固南桥新城园林城区创建成果的建议》。召开“建筑业形势和政策”知情会,邀请区建设交通委、区规划局、区房地局通报房地产市场发展形势和相关政策措施。召开环保法规座谈会,了解奉贤区环保三年行动计划实施情况。组织委员视察夏季用水、用电、用气保障情况,视察自来水供水一体化情况,视察养老机构运作情况,并赴浙江台州市考察城市建设和管理工作。

科技教育委员会  主要工作:参与区政协“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研,就建筑节能开展分课题调研,听取区建设交通委、区水务局的情况介绍,赴区环保局调查了解情况,形成《关于做好南桥新城区建筑节能工作的几点建议》。开展专题调研,向区人事局、区政府侨办、区侨联、区科委了解情况,听取在奉贤工作的海外留学人员的意见和建议,形成《关于吸引海外留学人员来奉工作的建议》。组织委员赴邵厂幼儿园、四团中学视察教育均衡化工作,与科协、科技界别联合赴上海三强工程技术有限公司、上海华向橡胶履带有限公司视察企业自主创新情况,走访区信息委了解信息化工作情况,走访上海工会管理职业学院协商交流合作事宜。

文化卫生体育委员会  主要工作:参与区政协“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研,就城市风貌建设开展分课题调研,赴区规划局、南桥新城建设发展有限公司调查了解情况,赴庄行镇、青村镇考察古镇保护与利用情况,形成《关于南桥新城开发建设中城市风貌建设的几点思考》。与区卫生局开展对口联系活动,视察奉贤精神卫生中心危房改造工作,委员在视察中提出的意见和建议以《情况反映》形式报送中共奉贤区委、区政府。组织委员视察有线电视村村通工程,听取区文广局的情况介绍。与社会福利保障界别联合举行医疗保障工作座谈会,听取区卫生局的情况介绍。组织委员赴江苏宿迁市考察卫生医疗体制改革情况。举办委员联谊活动。

社会和法制委员会   主要工作:参与区政协“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研,就外来人口服务管理开展分课题调研,听取区人口办的情况介绍,深入基层调查了解情况,形成《关于加强南桥新城来奉人员服务管理的几点建议》。组织委员赴区安全生产监管局了解安全生产工作情况,赴区法院了解审判工作情况。深入南桥矫正社工点、南桥司法所、上海工业综合开发区司法所了解司法行政工作情况,并听取区司法局的情况介绍。与经济委员会、工商联界别联合召开贯彻实施《劳动合同法》座谈会,与总工会、共青团、妇联界别联合召开职工维权座谈会并听取区总工会的情况介绍。

港澳台侨委员会  主要工作:参与区政协“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研,就物业管理开展分课题调研,赴区房地局了解情况,赴嘉定区、闵行区考察物业管理工作,形成《关于进一步加强南桥新城住宅小区物业管理的建议》。与侨联、台联界别联合视察外经工作,听取区外经委的情况介绍。与经济委员会联合召开现代服务业发展调研座谈会,为推动奉贤现代服务业发展建言献策。组织委员视察闵行出口加工区,听取市工业综合开发区的情况介绍。组织委员赴南方集团学习参观,赴宁波市考察侨务工作。          

民族和宗教委员会 主要工作:组织委员学习区“两会”精神。参与区政协“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研,就宗教活动场所管理开展分课题调研,赴区民族宗教办调查了解情况,赴南桥镇考察宗教活动场所管理和开发利用情况,赴南汇区考察宗教活动场所管理工作,与少数民族、宗教界别联合走访区“610办”,形成《关于南桥新城宗教场所管理和开发利用的建议》。组织委员视察奉贤中学新疆班,听取区教育局的情况介绍。组织委员赴金山区考察宗教活动场所管理工作。

[重要活动]

开展“加强南桥新城建设和管理”重点课题调研  200847月,区政协组成由8个专门委员会和农工党奉贤总支、民革奉贤总支参加的10个课题组,就发展现代服务业等10个方面开展综合调研。4月 日举办“南桥新城建设和管理”情况通报会,听取区规划局、南桥新城建设发展有限公司的情况通报。先后赴区经委、区发展改革委、南桥镇、南桥新城管委会、区市容环卫局、区绿化局、区建设交通委、区水务局、区环保局、区民族宗教办等单位调查了解情况,赴本区庄行镇、青村镇与普陀区、浦东新区、嘉定区、闵行区、长宁区、南汇区、湖南彬州市等地考察。在调研基础上,形成

10份调研报告。84日,区政协在奉贤区会议中心召开南桥新城建设和管理研讨会,围绕南桥新城现代服务业发展、城市网格化管理、地下管线规划建设、住宅小区物业管理、建筑节能工作、城市风貌建设、来奉人员服务管理、园林城区创建成果巩固、宗教场所管理和开发利用、教育资源配置等问题深入探讨,建言献策。时光辉区长讲话,韦源主席主持会议并讲话。区政协领导与政协委员100余人出席。

召开学习贯彻中共十七大精神交流会   2008416日,区政协在奉贤区会议中心召开学习贯彻中共十七大精神交流会,回顾交流前一阶段学习贯彻的成果和经验,并就深入贯彻中共十七大精神、推进政协工作做出部署。韦源主席讲话,崔卫中副主席主持会议。           等在会上发言。

组织讨论区政府半年工作情况报告    2008729日,区政协以委员活动日的形式,组织委员列席区三届人大四次会议,听取并分组讨论区政府上半年工作情况报告。政协委员围绕区经济社会发展、城镇建设管理、政府效能建设等方面提出意见和建议,经整理归纳,报送中共奉贤区委、区政府参考。

举行奉贤区各界人士中秋电影招待会   2008912日,区政协在奉贤区图书馆举行各界人士中秋电影招待会。韦源主席致辞。区领导与各界人士150余人出席。

组织年末集中视察   20081120日,区政协组织委员开展年末集中视察。分4个专题,对中小企业发展、农民合作社发展、城乡基础设施建设、社区卫生综合改革等情况进行视察,听取区政府有关职能部门的情况通报。共100余人参加。政协委员在视察中提出的意见和建议,经整理归纳报送中共区委、区政府参考。

召开纪念改革开放30周年座谈会   20081223日,区政协与中共奉贤区委统战部在奉贤区会议中心联合召开纪念改革开放30周年座谈会,回顾改革开放30年来奉贤经济、政治、文化、社会发展的辉煌成就,展望改革开放和现代化事业的美好前景,鼓舞各界人士继续为奉贤建设现代化滨海新城贡献智慧和力量。韦源主席讲话,程云华副主席主持会议。四届奉贤县政协主席陆嘉书、民盟奉贤区委主委张一东、在奉全国政协委员胡里清等11人在会上发言。

 [重要文件]

政协上海市奉贤区第三届委员会常务委员会工作报告*

各位委员:

    我受政协上海市奉贤区第三届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

2007年主要工作回顾

  2007年是三届区政协的开局之年。一年来,区政协常委会在中共奉贤区委的正确领导下,认真学习贯彻中共十六届六中全会和十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,团结和动员广大政协委员、社会各界人士,围绕中心,服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全面实施我区“十一五”规划、建设现代化滨海新城作出了积极贡献。

    一、围绕中心,服务大局,为推动经济社会又好又快发展献计出力

    坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,认真组织委员协商议政,为推动我区经济社会又好又快发展汇聚力量、献计出力。

    ——围绕全局工作中的重要问题协商议政。年初、年中两次组织全体政协委员协商讨论区政府工作情况,围绕全区经济、政治、文化、社会建设中的重要问题积极建言献策,提出了“提高招商引资质量和效益”、“强化规划科学性和严肃性”、“加强农村文化建设”、“优化投资服务环境”等30多条意见建议。区委、区政府和相关部门非常重视,及时研究吸纳了有关意见建议。建设“三区一基地”是我区当前和今后几年发展的主要任务,区政协常委会在积极开展调查研究的基础上,召开了在长三角联动发展中推进“三区一基地”建设的专题协商会,10位常委和委员分别就“促进我区物流产业发展”、“构建高校、企业信息交流平台”、“建设滨海生态居住区”、“推进奉贤游艇旅游业发展”等议题作了发言,提出了一些有价值的意见建议,得到了区委、区政府领导的充分肯定。新农村建设是区委、区政府的一项重要工作,区政协常委会、专委会采取“看、听、议”等形式,就新农村建设推进情况进行协商讨论,提出了“制定相关政策,促进非农就业”等10多条意见建议,并形成《关于切实重视新农村建设中若干问题的建议》,报送区委、区政府有关领导参考。

    ——针对改革发展稳定中的重点、热点、难点问题建言献策。坚持从我区经济社会发展迫切需要解决的问题中选择调研课题,围绕推进南桥中小企业总部商务区建设、合理开发利用土地资源、促进镇保农民就业、加强社区侨务工作、提升企业自主创新能力、营造“三区一基地”建设文化氛围、引导信教群众参加正常宗教活动等课题,组织专委会进行调查研究,形成了《关于推进南桥中小企业总部商务区建设的若干建议》等7份调研报告。其中《关于合理开发利用土地资源的建议》等3份调研报告以主席会议建议案的形式报送区委、区政府。这些调研报告质量比较高,得到了区委、区政府的重视。如《关于努力营造“三区一基地”建设文化氛围的建议》,从统一全区干部群众思想认识、加大奉贤对外宣传力度、传承和弘扬奉贤传统文化、整合各类文化资源等4个方面提出了积极的建议。对此,区委主要领导作出了重要批示,要求相关部门进一步加大“三区一基地”建设宣传力度。去年是我区文明城区创建的迎检之年。区政协组织部分委员围绕市容市貌、公共设施、交通管理、公共安全等方面,对南桥城区、西渡社区、工业综合开发区、海湾旅游区等重点验收地段的创建情况进行明查暗访,针对存在的5个方面薄弱环节,提出14条整改建议,并形成《情况反映》送交区文明城区创建指挥部参考。区委领导对政协主动参与文明城区创建工作表示肯定,要求有关部门举一反三抓整改,务必取得创建迎检实效。

    二、拓展渠道,强化监督,为推进民主政治建设发挥作用

    积极拓展民主监督渠道,不断加大民主监督力度,为推进我区民主政治建设发挥作用。

    ——开展专题视察活动。把听取情况通报、搞好委员视察作为实施民主监督的重要形式。区政协常委会、主席会议、专委会先后就我区城市建设和管理、公共交通发展、外资外贸服务工作、农民专业合作社发展、奉城医院改扩建工程、南桥地区机动车停车管理、旅游事业发展、学前教育计划推进、环保三年行动计划实施、安全生产工作、图书馆新馆建设、特奥会组织工作、民族宗教工作等情况进行专题视察,向相关部门提出了中肯的意见建议,促进政府有关职能部门工作的改进和落实。去年年末,区政协还组织委员围绕现代服务业发展、新农村建设、海湾地区“三区联动”以及实事项目建设等情况进行集中视察,提出了“要进一步完善现代服务业集聚区的商务配套设施建设”等13条意见建议,为政府决策提供参考。

    ——加大提案工作力度。坚持引导委员从大局着眼,从解决重点、热点、难点问题入手,认真撰写提案,努力提高提案质量;不断完善提案交办机制,积极推行提案网上交办;加强与提案承办单位的沟通和联系,认真做好提案的“二次办理”、跟踪落实和反馈工作;加大提案宣传力度,继续开展提案评优工作,不断提高提案工作水平。区政协三届一次会议以来,共收到提案212件,经审查立案181件。其中“关于优化城市环境,提升城市形象的建议”等8件提案被确定为2007年度重点提案,由主席会议促办。到去年年底,181件提案已全部办理结束。

    ——做好反映社情民意工作。按照全国政协关于加强社情民意工作的要求,进一步明确社情民意工作的指导思想,健全工作机制,加强信息员队伍建设,利用各种会议和活动及时收集反映政协委员的意见建议、人民群众的呼声愿望,以及带有倾向性、苗子性的社会舆情,切实发挥下情上传的“直通车”作用。一年来,共整理汇总社情民意100多条,内容涉及特色产业发展、教育均衡化发展、企业职工合法权益保护、社会就业、物业管理、交通管理、环境整治、污水治理等方面。其中,向市政协专报4件,编发《情况反映》6期,其余转送有关职能部门。这些社情民意得到了政府有关职能部门的重视。如区建交委收到《关于增设南桥公交环城线路的建议》后,召开了市民听证会,并决定增设公交线路。

    ——发挥特邀监督员作用。近年来,随着民主政治建设的不断推进,党政部门越来越重视政协的民主监督工作。纪检监察部门、政府执法部门以及行业服务部门主动邀请区政协委员担任特邀监督员。目前,30名委员分别被区纪监委、文明委、法院、检察院、公安局、环保局、水务局、公交公司等28家单位聘为特邀监督员。受聘委员认真履行职责,积极参与政风行风测评,主动开展明查暗访等活动,为推进我区党风廉政建设发挥了应有的作用。

    三、紧扣主题,加强联系,为构建和谐奉贤凝心聚力

  突出团结和民主两大主题,充分利用政协联系面广、包容性强的优势,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为构建和谐奉贤凝心聚力。

  ——加强与党派团体的团结联系。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,切实做好大团结大联合工作。重视加强与各民主党派、工商联、人民团体的沟通联系,定期召开党派团体负责人座谈会,两次走访党派团体负责人,通报政协有关工作,征求对政协工作的意见建议。同时,积极主动地为各民主党派、工商联、人民团体参政议政搭建平台,在全会的大会发言中重点安排党派团体发言,在各个层面的协商座谈中重点安排党派团体的委员参加,在提案办理中重视以党派团体名义提出的提案,在各类调研视察活动中注重发挥党派团体及其成员的作用。区政协三届一次会议期间,有10个党派团体作了大会发言,有18件党派团体提案通过审查立案,其中4件被区政协三届二次主席会议确定为重点提案,占重点提案数的50%。

  ——加强与委员的团结联谊。坚持每月召开一次界别委员座谈会,引导委员增强界别意识,积极反映本界别群众的愿望与要求。坚持区政协领导走访委员制度,了解委员的思想、工作、生活情况。去年走访委员85名,其中新委员55名。精心举办各界人士中秋联欢会以及庆祝“三八”妇女节、教师节等活动,不断增进委员之间的团结和友谊。

    ——引导委员参与公益事业。注重增强政协委员的社会责任感,引导大家积极参与社会公益事业。据不完全统计,政协委员向市慈善基金会、红十字会、老年基金会、见义勇为基金会等捐款600余万元,捐建辽宁、云南贫困地区希望小学2所,资助失学、贫困、重病学生130余人。民营企业主委员还为促进镇保人员、残疾人就业等发挥了积极的作用。

    ——重视关心区政协之友社工作。邀请政协之友社理事会成员参加政协重要会议和活动,支持政协之友社开展学习参观、团结联谊、奉献服务等老有所乐、老有所学、老有所为的活动,指导和协助政协之友社搞好换届工作和20周年社庆活动。

    四、加强建设,注重研究,为提高政协履职水平夯实基础

    根据政协工作的内在规律和新形势、新任务的要求,重视加强自身建设,不断提高履职的能力和水平。

    ——加强专委会建设。区政协三届一次会议闭幕后,参照市政协专委会的设置情况,结合我区政协工作的实际,成立了提案委员会、经济委员会等8个专委会,并选配了31名正副主任。根据“自愿、协商、统筹安排”的原则,将全体委员编入到各个专委会。同时,明确区政协领导分工安排,为各专委会开展活动提供了组织保证。年内,还两次召开专委会主任会议,交流工作情况,部署工作任务。

    ——加强委员队伍建设。认真组织委员参加履职培训。安排89名新任委员参加市政协举办的新委员培训班,帮助大家尽快进入角色。邀请市政协提案委领导为全体委员作提案撰写的专题辅导,帮助大家不断提高履职水平。利用委员学习活动日、常委会议、专委会活动等形式,及时传达学习中共十七大精神,学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话以及市第九次党代会、区第二次党代会精神,帮助委员了解全局、增进共识,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识。坚持政协委员参加会议和活动情况考勤通报制度,引导委员积极参加政协的履职活动。

  ——加强机关建设。按照“内强素质、外塑形象”的要求,不断加强机关的思想作风建设,努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。倡导机关干部加强与委员的联系,了解委员的工作生活情况,听取委员的意见建议,进一步提高服务政协工作、服务政协委员的能力和水平。加强机关制度建设,在总结实践经验的基础上,制定和修订了10项机关工作制度。

    ——加强理论研究和宣传工作。加强政协工作研究,积极参加长江三角洲十三县(市、区)、沪浙十县(市、区)政协工作研讨会和市政协举办的政协工作研讨活动,结合我区政协工作实际,先后就开创政协工作新局面、进一步发挥界别作用、提高提案工作实效、做好政协文史工作等交流了做法与体会。按照加强政协宣传工作的要求,利用奉贤政协会刊、网站以及区内外新闻媒体,宣传区政协工作情况以及委员的履职成果,先后被《联合时报》等报刊录用稿件30余篇,编发《奉贤政协》11期,制作宣传版面20幅。同时,认真做好《上海市政协年鉴》、《奉贤年鉴》中有关本会章节的撰写工作。

    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,政协常委会的工作还存在着一些薄弱环节。主要是:履行职能的形式和方法有待于进一步改进,民主监督的机制还需进一步完善,政协的界别作用和委员的主体作用还需进一步发挥等。这些问题都需要我们在今后的工作中积极研究探索,认真加以改进。

    各位委员、同志们,过去一年,区政协各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得是中共奉贤区委正确领导和区人大、区政府大力支持的结果,是区政协各参加单位和广大政协委员辛勤工作的结果,也是全区各级党政组织、社会各界关心支持的结果。在此,我代表区政协常委会向全区各级党政领导,向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体,向全体政协委员和所有关心、支持政协工作的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

2008年主要工作任务

    2008年是我区全面贯彻落实中共十七大精神,深入实施“十一五”规划的重要一年。在新的一年里,区政协常委会要在中共奉贤区委的领导下,深入学习贯彻中共十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,牢牢把握团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动经济社会又好又快发展、建设现代化滨海新城,继续发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

    一、深入学习贯彻中共十七大精神,进一步增强做好政协工作的责任感和使命感

    在新的一年里,区政协常委会要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期政协工作的首要政治任务,努力把委员的思想和行动统一到中共中央的重大决策和部署上来,进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。

    全面领会中共十七大精神。要动员和组织区政协各参加单位、各专委会、广大政协委员以及政协机关干部,认真学习和全面领会中共十七大精神,深刻理解新理论、新思想、新观点、新思路。要通过政协中心组学习会、专题报告会、主题交流会、机关干部学习会等活动,不断把中共十七大精神的学习引向深入。

    深入贯彻中共十七大精神。要注重理论联系实际,真正在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,切实巩固参加人民政协的各党派团体和各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。要深入贯彻落实科学发展观,为促进我区经济社会又好又快发展献计出力。要把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履职的重要内容,为构建和谐奉贤建言献策。要加强政协自身建设,进一步提高履行职能的能力和水平。

    二、认真履行政协职能,进一步促进经济社会全面、协调、可持续发展

    在新的一年里,区政协常委会要围绕我区经济社会发展的目标任务,充分发挥政协的特点和优势,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

    继续做好政治协商工作。要根据区委二届五次全会的精神,着重围绕转变经济发展方式、推进新农村建设、巩固扩大文明城区创建成果、促进和谐社会建设、打造平安奉贤等重大问题进行协商。要进一步规范协商程序,主动把政治协商纳入党委、政府的决策程序,认真做好重大问题在决策前和决策执行过程中的协商。要进一步完善协商形式,根据不同协商内容,采取全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商等灵活多样的协商形式,不断提高政治协商的质量。

    继续加强民主监督工作。要坚持把民主监督融于政协履行职能的各项工作之中,进一步提高提案质量和促办水平,增强调研视察实效,加强社情民意工作,发挥特邀监督员作用。要完善民主监督机制,不断探索民主监督的新途径、新方法,切实有效地开展民主监督工作,使民主监督成为促进政府机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设的重要履职手段。

    继续深化参政议政工作。要围绕我区经济社会发展中的重点、难点问题建言献策,着重就实施长三角联动发展战略、推进“三区一基地”建设、发展民营经济、做优现代农业、扩大非农就业、健全社会保障机制、完善区域规划、建设和谐社区等重要问题,充分发挥专委会的基础作用和委员的主体作用,形成参政议政的合力。要健全专委会与党政部门对口联系的工作机制,多形式、多渠道地组织委员围绕重点工作出主意、献良策。

    三、突出团结民主主题,进一步发挥政协在构建和谐社会中的作用

    在新的一年里,区政协常委会要把团结和民主主题贯穿于政协工作的全过程,努力为维护团结稳定、促进社会和谐发挥作用。

    不断加强与党派团体的团结合作。要继续坚持民主协商、平等议事原则,支持各民主党派、工商联、有关人民团体积极参与重大问题的协商讨论,尊重和保障党派团体在政协会议上发表意见的权利,主动邀请党派团体参加政协重要会议和活动,继续做好党派团体提案的办理工作,积极开展与党派团体的联合调研和视察活动。

    不断加强与社会各界人士的团结联系。要继续坚持委员活动日和界别委员座谈会制度,精心搞好节庆联谊活动,努力把我区不同党派、不同民族、不同宗教信仰、不同阶层人士广泛团结起来,最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。

    不断加强与基层群众的沟通联系。要继续发挥政协联系广泛、位置超脱的特点和优势,引导委员深入基层、深入群众,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题,如实反映人民群众的意见和要求,积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。

    四、加强自身建设,进一步提高政协工作整体水平

    在新的一年里,区政协要进一步加强自身建设,充分发挥政协整体功能,推动政协工作再上新台阶。

    进一步加强常委会建设。常委会要坚持想大局、议大事,加强工作研究,充分发挥集体领导作用。要围绕重要课题深入调查研究,积极建言献策,努力提高常委会议的协商议政质量。常委会组成人员要增强政治意识、责任意识、表率意识,加强团结合作,认真履行职责。

    进一步发挥界别作用。要正确认识和处理界别与专委会、界别与委员之间的关系,积极探索发挥政协界别作用的途径和方式,切实加强界别活动的组织领导,努力使政协界别成为保障、扩大社会各界有序政治参与的重要民主渠道,成为党和政府密切联系群众的重要团结渠道,成为决策机关广集民智的重要咨询渠道。

    进一步强化委员主体意识。要加强委员的责任意识教育,引导委员积极参加政协活动,努力提高履职水平。要合理安排和精心组织各项活动,不断提高政协工作的针对性和实效性。要坚持走访委员制度,了解和关心委员的学习、工作和生活情况。要抓好委员出席政协会议和活动情况的考勤通报工作,引导大家做一名称职的政协委员。

    各位委员,同志们,中共十七大对人民政协工作提出了新的更高的要求,人民政协任重而道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共奉贤区委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,同心协力,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为实现我区经济社会又好又快发展,为开创政协工作新局面而努力奋斗!

 [重要建议及调研报告目录]

   1)加快南桥新城现代服务业发展的建议(奉贤区政协经济委员会)

   2)关于加快推进南桥新城城市网格化管理的建议(奉贤区政协人口资源环境建设委员会)

   3)关于南桥新城地下管线规划、建设、管理的若干建议(农工党奉贤区总支部委员会)

4)关于进一步加强南桥新城住宅小区物业管理的建议(奉贤区政协港澳台侨委员会)

   5)关于做好南桥新城区建筑节能工作的几点建议(奉贤区政协科技教育委员会)

   6)关于南桥新城区开发建设中城市风貌建设的几点思考(奉贤区政协文化卫生体育委员会)

   7)关于加强南桥新城来奉人员服务管理的几点建议(奉贤区政协社会和法制委员会)

   8)关于巩固南桥新城园林城区创建成果的建议(奉贤区政协人口资源环境建设委员会)

   9)关于南桥新城宗教场所管理和开发利用的建议(奉贤区政协民族和宗教委员会)

   10)关于进一步优化南桥新城教育资源配置的建议(民革奉贤区总支部委员会)

[重要提案目录]

   1)关于加快三区联动地区基础设施和公共配套设施建设的建议(民革奉贤区总支部)

2)关于促进经济与就业协调发展的建议(金建华 倪康人 余勇俭)

3)关于巩固文明城区建设的建议(徐思燕)

4)关于在我区农村开展合作化居家养老的建议(致公党奉贤区总支部)

5)关于预防未成年人犯罪的建议(团区委)

6)关于推进奉贤区现代物流业发展的建议(朱嘉梅葛文贤徐芬 姚立军 徐翠莲 万泉)

7)关于创建开发区电子服务管理平台的建议(九三学社奉贤区委)

8)关于加快海农旅游的几点建议(民建奉贤区委)

9关于推进我区自然村落改造的几点建议(农工党奉贤区总支部)

[组织概况]

政协上海市奉贤区第三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员、委员名单

 

 

副主席

程云华(女)

崔卫中(2008630日起不再担任)

       张开明     顾德平

秘书长

杨林才

副秘书长

余浩洁             叶黎明          

常务委员(按姓氏笔画为序)

丁士强                         

杨永清     杨良准      沙丽娜(女)   沈俭英(女)

张大忠     陈贯中(20081226日起不再担任)

         雅(2008229日起不再担任)

       金红卫

周晓春(女)(20081226日起不再担任)

倪康人       瑛(女)唐新仁        诸春梅(女)

盛金龙     戚时明                 

蔡永康(2008229日起不再担任)  蔡台山

 

中国共产党上海市奉贤区委员会

        余勇俭      余浩洁       

张伟伟(2008927日起担任)

杨林才      汪瑜蓉(女)迟岳峰(20081226日起担任)

邵惠娟(女) 陈       陈建平(20081226日起担任)

陈贯中(20081226日起不再担任)

陈祖明      周晓春(女)(20081226日起不再担任)

        唐丽娜(女)

唐耀兴(2008630日起不再担任)顾卫星     

崔卫中(2008630日起不再担任)

章一鸣      程云华(女)

滕卫华(女)(20081226日起担任)

戴光岳

中国国民党革命委员会上海市奉贤区总支部委员会

庄建红(女)唐新仁      梅山标(2008927日起担任)      傅朝辉      蔡鸿亮

中国民主同盟上海市奉贤区委员会

          英(女)孙        朱洪芳(女)

闵玮蓉(女)胡菊芳(女)秦梅娟(女)钱 

中国民主建国会上海市奉贤区委员会

王以群(女)王正乙     叶黎明            

周建军      贾兴龙     屠昌忠       戚时明

蔡文青(女)(2008229日起不再担任)

中国民主促进会上海市奉贤区支部委员会

               姜佩瑛(女)

中国农工民主党上海市奉贤区总支部委员会

万新忠        芳(女)顾德平      彭天明

中国致公党上海市奉贤区总支部委员会

朱志浩        悦(女)姚瑞华       

九三学社上海市奉贤区委员会

凤建军              张开明      杨仙花(女)

季风华(女)徐                褚引仙(女)

无党派人士

                  泓(女)金红卫

中国共产主义青年团上海市奉贤区委员会

  炜(女)沙丽娜(女)姚立军      蔡国平

上海市奉贤区总工会

                       孙泽宇(女)(2008927日起担任)         萍(女)

朱剑峰      朱德晨      张幼鲁(女)唐桂华(女)

  芬(女)

上海市奉贤区妇女联合会

朱梅芹(女)朱嘉梅(女)张海凤(女)沈俭英(女)

金建华(女)胡秀华(女)徐翠莲(女)葛文贤(女)

潘志莉(女)

上海市奉贤区青年联合会

王红梅(女)张延伸      杨永清      陈湖文

倪华杰       

上海市奉贤区工商业联合会

丁福如      朱永福      张仁福       

李勤苗      陈存华      陈庆峰      陈建平

姜德宝      胡金明      顾君明      盛金龙

章卡兵      蔡永康(2008229日起不再担任)

楼利钢(2008927日起担任)    潘金光

上海市奉贤区科学技术协会

        王宗文      王爱国      许宜豪

        沈惠强      陈学哲      郑元生

上海市奉贤区归国华侨联合会

丁士强      马国平      叶海峰       

邱锦云(2008117日)

        周纪坤      胡剑业      陶南开

  玲(女)

上海市奉贤区台胞台属联谊会

                        郑建宁(女)

蔡台山

农业界

毛传福      毕道鹏       余养朝      沈玉良

祁瑞芝      姜建中       袁文辉      钱非凡(女)

顾伟峰

经济界

丁向阳      万石龙       王福庆      冯永明

吕琴英(女)庄晓琴(女) 张忠明      杨建忠

汪水泉      汪春元       沈金龙      陈新龙

姜纯钢      赵竹强       钟荣华      夏永平

徐永明      潘胜忠

文化新闻体育界

李春红(女)李                

  斌(女)徐思燕       诸春梅(女)潘玉明

科学技术界

王崇贤      吴小龙       张岁华      李忠平

陈小祥      陈存伍       黄小林      靳卫国

教育界

王雪华(女)仝华龙       吴红泉      杨良准

杨荫稚(女)陈邓华(2008229日起不再担任)

  军(女)范  颖(女)范志海       郑嘉成

        祝永康        瑛(女) 徐 

医药卫生界

吕亚宁(女)孙卫平(女)朱国平       唐剑凡

夏建兵              裘灵洁(女)

社会福利与社会保障界

杨旭青     汪亦建(女)汪海良      倪康人

秦保国     翁大粮       袁永林

少数民族界

马彦龙       雅(女)(2008229日起不再担任)

唐莉青(女)覃         

宗教界

马志平      施国光      蒋忠林      

  康(女)慧 

特别邀请人士

向志良(2008630日起不再担任)

  毅(2008630日起不再担任)

张大忠        樱(女)邹冬沪(2008927日起担任)季  放(女)郑春彬

        唐卫东     康志信     

童丽君(2008927日起担任)   舒君明

 

[大事记]

1

8日 区政协召开新委员座谈会。

1518日区政协三届二次会议在奉贤区会议中心举行。

15日 区政协举行三届十二次主席会议。

1718日区政协举行三届五次常委会议。

25日 区政协之友社、南桥地段医院联袂举行迎春联欢会。

31日 区政协举行三届十三次主席会议。

 

2

2  中共奉贤区政协党组召开扩大会议,就2008年区委牵头的重点工作和推进的重要工作征求意见。

13 韦源主席等区政协领导走访区各民主党派主要负责人。

19 韦源主席等区政协领导赴上海化工区奉贤分区调研游艇制造基地建设情况。

27日 提案委员会举行全体会议。

29日 区政协举行三届十四次主席会议。

 

3

7日 区政协举行三届六次常委会议。

1112   区政协召开专门委员会主任会议。

13      区政协举办台海形势报告会,邀请上海台湾研究所常务副所长严安林教授作“台湾地区领导人选举与海峡两岸关系”的报告。

14  中共奉贤区委、区人大常委会、区政府、区政协联合召开区三届人大三次会议代表书面意见和区政协三届二次会议提案交办会议。

18  科技教育委员会视察教育均衡化发展情况。

19  韦源主席等区政协领导赴海湾镇调研。

21  经济委员会视察南桥新城现代服务业发展情况。

25  文化卫生体育委员会视察古镇保护与开发利用情况。

31  区政协举行三届十五次主席会议。

 

4

1   港澳台侨委员会赴嘉定区政协学习参观。

9   全国政协副主席、台盟中央主席林文漪一行到奉贤考察新农村建设情况。

11   区政协举行南桥新城建设和管理情况通报会。

14   韦源主席等区政协领导赴区房地局调研。

15   人口资源环境建设委员会视察养老机构运作情况。

16   区政协召开学习贯彻中共十七大精神交流会。

24   全国政协副主席厉无畏出席在奉贤举办的“发展创意农业,推进社会主义新农村建设”论坛。

25   区政协召开学习贯彻《劳动合同法》专题座谈会。

29   区政协举行三届十六次主席会议,赴四团镇了解临港物流园区奉贤分区建设情况。

5

6     区政协启动“委员生日送祝福”活动。

         韦源主席一行赴杨浦区学习参观。

8     区政协组织委员赴杭州湾跨海大桥、大桥生态农庄学习参观。

12     区政协召开医疗保障工作座谈会。

14     韦源主席等区政协领导赴奉城镇调研。

          民族和宗教委员会视察南桥地区宗教活动场所。

          区市容环卫局召开政协提案办理情况通报会。

15      人口资源环境建设委员会召开环保法规实施情况座谈会。

1516   程云华副主席等出席在松江举办的江浙沪十五区县(市)政协工作研讨会,并作题为《发挥人民政协协调关系、汇聚力量作用的思考和实践》的发言。

18      区政协之友社举行三届二次社员大会。

1920  崔卫中副主席等出席在江苏如皋市举办的长三角十三县(市、区)政协工作研讨会,并作题为《完善调研机制,积极建言现代化滨海新城建设》的发言。

20   上海市区县政协秘书长例会在奉贤召开。

27   区政协举行三届十七次主席会议。

28   区政协召开界别活动召集人会议。

 

6

3        港澳台侨委员会赴闵行区考察物业管理工作。

6       经济委员会、港澳台侨委员会联合召开加快现代服务业发展座谈会。

12      韦源主席等区政协领导赴区民防办调研。

13      经济委员会与农业界别联合视察科教兴区工作。

          人口资源环境建设委员会视察城市网格化管理建设推进情况。

18     社会和法制委员会视察安全生产工作。

19      区政协召开民生工作座谈会。

20      区政协提案委员会举行全体会议。

25      区政协举行三届十八次主席会议

30      区政协举行三届七次常委会议。

 

7

11      民族和宗教委员会与少数民族、宗教界别委员联合走访区“610”办。

24       中共界别委员视察“两新”组织党建工作。

16       人口资源环境建设委员会视察夏季用水、用电、用气保障情况。

28       区政协举行三届十九次主席会议。

29       区政协组织委员听取和讨论区政府工作情况报告。

 

8

4        区政协召开南桥新城建设和管理研讨会。

14       区政协领导赴柘林镇调研。

经济委员会与经济界别、特邀人士界别联合召开银企恳谈会

20       区政协提案委召开提案办理协商会。

21       区政协举行三届二十次主席会议。

 

9

2        区政协召开明年全会大会发言课题协商会。

4       文化卫生体育委员会视察有线电视村村通工程建设情况。

9        人口资源环境建设委员会视察自来水供水一体化实施情况。

10      政协通过邮政礼仪专递,向教师委员送上鲜花贺卡及节日问候。 

11     民族和宗教委员会赴金山区学习考察。

12     区政协举行各界人士中秋电影招待会。

16     区政协领导和部分委员走访区法院。

19     港澳台侨委员会赴上海南方经济发展开展学习参观活动。

23     区政协举行三届二十一次主席会议。

      区政协提案委员会召开全体会议。

24     区政协之友社举行重阳敬老节大会。

25     人口资源环境建设委员会和经济界别联合召开房地产市场形势和政策知情会。

27     区政协举行三届八次常委会议。

10

7       区政协之友社举行重阳敬老节大会

8       经济委员会走访区物价局。

9       科技教育委员会和科协、科技界别联合视察

企业自主创新情况。

14      区政协召开政协工作联络员会议。

15      韦源主席等区政协领导调研青村镇经济社会发展情况。

21      港澳台侨委员会视察闵行出口加工区建设情况。

23      区政协举行三届二十二次主席会议。

           区政协召开新增补委员座谈会。

28      区政协、区委统战部联合举行航天科技报告会。

           民族和宗教委员会视察奉贤中学新疆班学生学习生活情况。

30       区政协召开“迎世博600天行动计划”界别委员座谈会。

 

11

6        科技教育委员会了解信息化工作情况。

11       港澳台侨委员会与侨联、台联界别联合视察外经工作。

12       区政协、区委统战部联合召开党派团体负责人座谈会。

13       社会和法制委员会与工青妇界别联合召开推进职工维权工作座谈会。

14       韦源等区政协领导赴区审计局调研。

19       文化卫生体育委员会了解区精神卫生中心危房改造工作情况。

20       区政协开展年末集中视察活动。

25       区政协之友社召开纪念改革开放三十周年座谈会。

30       区政协召开专委会主任会议。

      区政协举行三届二十三次主席会议。

12

3     社会和法制委员会视察司法行政工作。

4     区政协首次举行提案办理工作民主评议会。

         提案委员会召开全体会议。

12    区政协举行三届二十四次主席会议。

23    区政协、区委统战部联合召开纪念改革开放30周年座谈会。

26    区政协举行三届九次常委会议。

        区政协举行三届二十五次主席会议。

狄 彩编写  杨林才审稿)

 



 



* 2008115日韦源主席在奉贤区政协三届二次会议上作该报告。

 

 
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