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上海市奉贤区2013年年鉴
 

2015年1月29日  11:35:27   


政协上海市奉贤区委员会

 

综 述

年内,区政协常委会认真贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神,坚持团结和民主两大主题,围绕全区发展大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为推动奉贤科学发展作出贡献。年初、年中组织全体政协委员协商讨论区政府工作,为全区中心工作建言献策。区四届二次全会期间,组织党派团体就“维护非公经济在用工方面的合法权益、解决来奉务工人员随迁子女教育问题、加快农村集体经济发展”   等问题进行大会发言。围绕“进一步扩大对外开放,提升奉贤综合竞争力”总课题,组织专门委员会就“加快我区现代服务业发展”、“加快建设国际社区”、“加强国际化教育与培训”、“打造‘人文奉贤’”、提升我区医疗卫生服务能力”等分课题开展调研,形成1篇总报告和7篇分报告,并举行2013年度调研课题交流汇报会。常委会会议围绕“加快推进南桥新城建设和城市功能提升”、“《奉贤区人民政府关于加快推进产业转型发展的指导意见》(征求意见稿)”、食品安全工作等内容议政协商,深入实际开展调研,提出针对性意见建议,形成《情况反映》报送区委、区政府,为党政科学民主决策提供参考依据。先后赴11个镇(区),分别就强镇强村、土地“二次开发”、社区管理等与群众工作生活密切相关的问题进行“委员专题视察”。每季度举行企业家主题沙龙,围绕“推动企业技术创新,促进产业转型升级”等主题进行座谈交流,推进政企良性互动。专门委员会在深化对口联系活动的基础上,就创新农业经营机制、土地征收工作、大型居住社区管理等问题进行对口协商,广泛收集各方意见,开展调查研究,提出意见建议60余条。切实履行民主监督职能,针对《奉贤区关于加快推进中小企业创新转型发展的若干意见(试行)》贯彻落实情况进行民主评议,形成民主评议专项报告,召开民主评议总结会,组织民主评议后续跟踪活动,推动《意见》贯彻落实。加强提案办理协商和跟踪监督,通过区政府领导领衔主办和主席会议专题督办重点提案等形式,提高提案办理质量。全年收到提案202件,经审查立案194件,全部办复,提案人对提案办理结果满意或基本满意率为100%。

 

重要会议

[概况]1月15~18日,召开区政协四届二次会议。年内,召开四届区政协常委会会议5次。审议通过区政协四届二次会议的有关文件;协商加快推进南桥新城建设和城市功能提升问题;协商《奉贤区人民政府关于加快推进产业转型发展的指导意见》(征求意见稿);协商协商食品安全管理工作;听取党风廉政建设情况通报;审议通过关于召开区政协四届三次会议的有关文件;同意3人辞去四届区政协委员的请求,增补四届区政协委员5名。

[召开区政协四届常委会会议5次]

1月16~17日,召开区政协四届六次常委会会议。应出席32人,实到30人。会议审议通过补选四届区政协常务委员候选人建议名单及补选办法(草案),区政协四届二次会议总监票人、监票人建议名单(草案),区政协四届二次会议决议(草案);听取区政协四届二次会议分组讨论情况的汇报及区政协四届二次会议期间提案审查情况的报告;3月26日,召开区政协四届七次常委会会议。应出席32人,实到25人。会议传达学习全国政协十二届一次会议精神,协商决定区政协 2013 年主要工作安排。会议专题协商加快推进南桥新城建设和城市功能提升问题。会议视察“上海之鱼”、南桥中小企业总部商务区建设情况,听取区新城办有关情况通报,提出“完善城市大交通体系、积极引进教育、卫生、文化等社会事业优质资源、不断推动产城融合”等意见和建议。6月20日,召开区政协四届八次常委会会议。应出席32人,实到23人。会议专题协商《奉贤区人民政府关于加快推进产业转型发展的指导意见》(征求意见稿),听取区经委有关情况通报并进行协商。9月26日,召开区政协四届九次常委会会议。应出席32人,实到23人。会议专题协商食品安全管理工作。会议视察上海晨冠乳业有限公司,听取区食品安全委员会办公室有关情况通报,并进行专题协商,提出“提高食品安全的技术支撑体系建设、加强食品安全监管人才队伍建设”等意见和建议。12月26日,召开区政协四届十次常委会会议。应到32人,实到28人。会议听取区纪委关于党风廉政建设情况的通报。会议同意余勇俭、马秋莲(女)、毛传福辞去四届区政协委员的请求,同意增补余纯、沈俭英(女)、卓雅(女)、蒋丽霞(女)、孙燕(女)为四届区政协委员。会议审议通过区政协四届三次会议有关文件。

[区政协四届二次会议]1月15~18日,区政协四届二次会议在区会议中心召开。会议应出席委员220人,实到202人。会议审议通过四届区政协主席陈洪凡代表常务委员会所作的工作报告、四届区政协副主席程云华代表常委委员会所作的关于提案工作情况的报告;与会委员列席区四届人大三次会议,听取并讨论区政府工作报告,讨论区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案报告及其他报告;补选      为政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员;审议通过《政协上海市奉贤区第四届委员会第二次会议决议》。会议期间,收到提案176件,经审查立案173件。

 

重要工作

[概况] 3~8月,围绕“进一步扩大对外开放,提升奉贤综合竞争力”总课题开展调研。5~9月,围绕《奉贤区关于加快推进中小企业创新转型发展的若干意见(试行)》贯彻落实情况开展民主评议。7月,组织区政协委员等讨论区政府半年工作情况及国民经济和社会发展计划执行情况等报告。8月,召开“进一步扩大对外开放,提升奉贤综合竞争力”调研课题交流汇报会。9月,举行区各界人士中秋联谊会。10月,赴金汇镇泰日社区开展“走进社区、服务群众”委员服务日活动。11月,召开政协联络员培训会议。12月,召开政协工作座谈会。

[总课题调研]5月,召开“扩大对外开放,促进改革发展”专题报告会,上海市政协副主席周汉民作专题报告;3~8月,围绕“进一步扩大对外开放,提升奉贤综合竞争力”总课题,围绕现代服务业发展、建设国际社区、培育和建设开放型人才队伍、打造“人文”奉贤等内容,发动各专门委员会,成立调研组,开展调研活动30余次,5次邀请市政府、市政协有关部门领导和专家召开座谈会。形成1篇调研总报告和7篇分报告。8月,召开调研课题交流汇报会。10月,区政府召开专题座谈会,向政协反馈调研相关建议采纳落实情况。

 

[专题视察]实施第一轮“政协委员专题视察”,赴11个镇(区),就强镇强村、土地“二次开发”、社区管理、等问题进行专题视察。汇总委员意见建议,形成11期《情况反映》报区委、区政府,促进相关问题解决。在海湾镇专题视察中,提出“散户集中归并”问题,得到区委主要领导批示,区政府主要领导开展专题调研,促使历史遗留问题逐步得到解决。

 

[民主评议]围绕《奉贤区关于加快推进中小企业创新转型发展的若干意见(试行)》贯彻落实情况开展民主评议。5月,召开专项民主评议工作动员会。创新建立专门委员会与对口政府职能部门“一对一”评议模式,通过明查暗访、问卷调查等形式,广泛征求意见,形成民主评议专项报告。9月,召开民主评议总结会,提出补充完善《意见》、落实部门责任制等建议。组织民主评议后续跟踪活动,推动《意见》贯彻落实。

 

[界别工作]落实《政协奉贤区委员会界别活动召集人述职办法》、《政协奉贤区委员会界别委员述职试行办法》,试行开展界别召集人述职工作,农工、九三、妇联等界别开展委员述职,强化界别委员的参政议政责任感。完善界别征集社情民意制度,发挥界别委员征集社情民意联系点作用,引导公民有序政治参与。社会福利和社会保障界、宗教界开展与困难群众结对帮困工作。建立各界代表人士制度,加强与各界别群众的联系。

 

[协商平台拓展]遴选区域转型发展中受到普遍关心、关注的国企国资改革、生态环境保护两大主题,创新性开展专题协商;专门委员会在深化对口联系活动的基础上,就创新农业经营机制、土地征收工作、大型居住社区管理等问题进行对口协商。在广泛收集各方意见、开展调研的基础上,提出60多条具有前瞻性和可行性的建议,形成4期《情况反映》报送区委、区政府。

 

[委员履职管理]制订出台《奉贤区政协关于政协委员履职评价体系的实施意见》和《政协上海市奉贤区委员会常务委员会组成人员履职守则》,完善委员履职绩效评估机制。形成常委会议出席情况通报制度,探索建立届中委员退出机制,从制度着手增强委员履职主动性和自觉性。

 

[宣传和文史工作]加强与市、区媒体联系,发挥特约撰稿人和文史征集小组作用,宣传区政协履职成效和委员典型事迹,扩大政协工作的社会影响。市政协《联合时报》专版宣传调研成果,3篇报道在头版刊登。全新改版奉贤政协网站,建立“委员智助系统”,发挥网络宣传交流和学习沟通作用。在《奉贤文史》设立“政协园地”专栏,发挥文史工作存史、资政作用。

 

[联谊交往工作]举行“月满中秋,情聚贤城”奉贤区社会各界人士中秋联谊会。创新形式和内容,开展摄影沙龙、运动健身等“委员之家”特色活动。积极拓展与港澳台同胞的沟通联系,首次组团赴台湾考察交流,牵线搭桥,促成台湾万能科技大学与奉贤中等专业学校签订合作意向书。协助区委、区政府做好与遵义市的对口帮扶工作。积极参加长三角十三县(市、区)政协工作研讨会,相互学习,共同提高。继续重视、关心和支持政协之友社工作,顺利召开四届二次社员大会,鼓励社员反映社情民意,举行重阳敬老节大会、社员义诊等活动。

 

专门委员会工作

[概况]

[提案委员会]全年收到提案202件,经审查立案194件,全部办复。以提高提案质量、提高办理质量和推动提案有效落实为重点,创新督办,强化服务。通过畅通知情渠道、加强提案知识辅导、编写提案选题目录、召开集体提案征集座谈会等途径,提高提案质量。坚持二次交办审理制度,举办提案交办会议、提案办理工作座谈会。遴选并报请主席会议审定《关于缓解南桥镇区交通拥堵问题的建议》等重点提案9件。3月,联合区政府办联合召开海湾大学园区提案办理协商会。6月和10月,主席室先后就“加快电子商务产业发展”、“推进城乡统筹专项试点工作”等重点提案进行督办。走访区财政局、区环保局、区房管局、区水务局、区旅游局等提案承办单位,了解提案办理情况,促进提案办理和落实。8月,结合工作例会对“关于进一步加强‘精品文化’传承保护的建议”重点提案进行督办。8~9月,对正在解决和列入计划解决的提案开展跟踪办理和再次复告工作。12月,分别对区教育局、区规土局提案办理工作进行民主评议。

 

[经济委员会]

年内,成立专题调研组,开展“加快现代服务业发展”课题调研,通过走访企业、召开专题讨论会等形式,形成调研报告《关于加快区现代服务业发展的建议》。联合经济、农业、工商联界别召开“创新农业经营主体,加快发展现代农业”对口协商会,听取区农委有关情况通报。牵头区政协关于民主评议《奉贤区关于加快推进中小企业创新转型发展的若干意见(试行)》贯彻落实情况的工作,联合各专门委员会,组成民主评议组,通过组织准备、视察调研、民主评议、跟踪问效四个阶段,形成民主评议专项报告。联合民建、农工党、农业界别视察高新技术企业发展情况,赴上海天阳钢管有限公司和上海德朗能动力电池有限公司视察,听取区科委有关情况通报。赴浙江省临海市学习考察企业转型发展经验。开展“创新驱动转型发展,推动中小企业发展”主题月活动,发动委员撰写相关社情民意信息。

 

[人口资源环境建设委员会]

年内,成立专题调研组,开展“加快国际社区建设”课题调研,赴浦东新区联洋、碧云国际社区考察,召开专题讨论会,形成调研报告《关于加快建设国际社区的建议》。参与区政协民主评议工作,通过问卷调查、召开座谈会、组织明察、开展暗访、学习考察等形式,提出评议意见。组织委员赴泰日社区中心视察人口工作情况,听取区区人口计生委有关情况通报。联合民革、致公党、共青团、青联界别召开“土地房屋征收安置工作”对口协商会,听取区土地房屋征收指挥部专题汇报。赴普陀区学习考察城市开发的经验和做法,赴内蒙古考察城市建设工作。

 

[科技教育委员会]

年内,成立专题调研组,开展“国际化教育建设”课题调研,走访华东理工大学、上海国际教育中心、紫竹国家产业园国际教育中心,召开专题座谈会,听取区教育局有关情况介绍,形成调研报告《关于加强国际化教育与培训的建议》。组织委员赴奉贤中专、奉贤开放大学了解区域成职教育情况。视察了相关科技企业,听取区科委关于区科技企业扶持情况介绍。赴徐汇区、遵义市学习考察。

 

[文化卫生体育委员会]

年内,成立专题调研组,围绕“提升医疗卫生服务能力”和“打造‘人文奉贤’”开展课题调研,通过听取情况通报、实地察看、课题专题讨论等形式,形成调研报告《关于提升区医疗卫生服务能力的建议》和《关于打造“人文奉贤”的建议》。参与区政协民主评议工作,提出评议意见。召开“区文化创意产业融合发展”专题协商会,视察上海力天包装彩印有限公司和上海汉光陶瓷股份有限公司,听取区文广局有关情况介绍。联合中共、医药卫生、特邀人士界别视察区东部医疗资源配置情况。

 

[社会和法制委员会]

年内,成立专题调研组,围绕“提升城市生态竞争力”课题开展调研,通过走访座谈等形式搜集资料,形成《提升城市生态竞争力,走绿色发展之路》调研报告。走访区水务局视察水质情况,联合总工会、妇联界别专题协商南桥东大居社区管理工作。联合社会福利与社会保障界别视察安全生产工作,听取区安监局有关情况通报。赴福建省厦门市学习考察加强生态环境建设的经验和做法。参与区政协民主评议工作,履行民主监督职能。

 

[港澳台侨委员会]

     年内,成立专题调研组,开展“培育和建设开放型人才队伍”课题调研,赴区人社局了解有关情况,通过召开座谈会、专题会议、研讨论证会等形式,形成《关于进一步培育和建设开放型人才队伍的建议》调研报告。举办台海形势座谈会,加强与涉侨涉台部门的联系交流。组织委员视察金海路越江隧道工程建设情况,听取区建交委关于区重大工程建设情况通报。赴台资企业福门纸业公司视察,听取区台办关于对台工作情况通报。赴宁夏自治区银川市学习专委会工作经验和做法。

 

[民族和宗教委员会]

     年内,参与区政协民主评议工作,成立评议小组,通过走访座谈、明察暗访等形式,对区质监局贯彻落实“31条”意见所涉及相关条款的情况进行对口评议,提出意见建议。

 

 

 

 

 

 

 
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