当前位置:首页>调研报告

 
关于打造“人文奉贤”的建议
 

2013年9月9日  15:56:01   


文化卫生体育委员会

 

党的十八大报告对文化发展建设进行了精辟的论述,内容详实、观点鲜明、措施具体。目前,如何分析把握当前奉贤发展现状和机遇挑战,科学确定奉贤文化持续大发展大繁荣的目标定位、框架体系和路径选择;如何贯彻落实十八大报告的要求,乘势而上打造“人文奉贤”,进一步扩大对外开放,持续推动、形成新的发展格局,提升奉贤综合竞争力,是当前我们思考的重点问题,为此区政协文化卫生体育委员会做了专项调研。

一、现状

文化大发展大繁荣是时代的呼唤、人民的期盼。调研中,区部分行业和社会的调研对象普遍认为,近年来区内各级领导对文化发展的重视前所未有,取得的成绩有目共睹。通过调研分析,调研组深切感受到,奉贤区的“大文化”事业秉持坚持硬件、软件两手抓两加强的理念,坚持文化事业和文化产业两轮驱动两翼齐飞的发展态势,坚持以文化大都市建设为目标,在公共文体、文体产业、文体市场三个体系建设等方面取得了一定的成绩。突出表现在:1、公共文体服务体系基本建成。2、文化产业较快、持续、健康发展。3、文体市场平稳有序增长。

奉贤区的“大文化”事业不仅实现稳步较快发展,而且呈现出较好发展趋势。一是在发展模式上,呈现出整体联动、协调推动、文体事业和文体产业两轮驱动的趋势;二是在发展方式上,呈现出文化与经济、社会同步发展,文化与科技、商业、旅游等融合发展,公共文体服务体系建设均衡发展的趋势;三是在发展格局上,呈现出公益性和经营性、硬件与软件、传统与现代文化兼容并蓄、共同推进发展的趋势。

二、存在的问题

面对国际、国内、上海发展大局和新的形势背景,奉贤区“大文化”事业持续发展繁荣既面临着前所未有的机遇,也面临着严峻挑战。

从城市的国际化内涵角度看,城市国际化建设是一项长期的任务,是对城市的经济、文化、环境和体制机制诸多方面的全面考量,涉及城市发展的方方面面,是一个全方位、多层次、多阶段的过程,是有着极为丰富内涵与外延的城市变革进程。国内部分成功转型、华丽转身的城市,都是在转型过程中选择了“文化发展”作为经济增长的“倍增器”和发展方式的“转换器”。国际化城市无论是城市基础设施还是城市形态,无论是经济运行方式还是日常行为方式都日益走向趋同,只有特有的“城市文化”特性才能保持各自独特的面貌。一个发展中的对外开放的城市,更承载着保持区域文化辨识度的传统文化和发展新兴文化态势的双重任务。

从城市文化于城市国际化意义角度看,城市文化是城市的特色所在、魅力所系。虽然经济形态的国际化是城市国际化的先导条件,但文化因素是其区别于其它区域的内在灵魂,建设国际化城市必须把文化发展放在战略发展的全局来考虑,使文化,尤其是区域文化特性成为城市发展的支撑点和内在动力,用文化底蕴来烘托城市的氛围,来支撑、归统城市的气韵和人脉,从而拉动产业、激活经济,推动城市现代化的进程。因此,许多城市的决策者都认同把文化作为推动经济发展的原动力和塑造国际形象的主要途径。

从我区迈入城市转型的发展新阶段看,随着城市化进程的加快,大量外来人口的导入,具有高辨识度的传统文化根系有所式微;原已形成的一定风貌、风情、风俗的区域文化认同及归属有所弱化;具有地域文化表征的文化遗产和非物质文化遗产的传承有所缺失,对外开放、对外交流,“走出去”所必须的文化本原、文化人才、基础环境根基有待夯实,在这其中,本土原有以及陆续引进的具有国际化趋势的“精品文化项目”亟需确立规范的评估体系、规划体系以及拓展推广体系,并在此基础上创新形成具有可成长型的体制与机制。

奉贤作为上海国际化大都市的重要组成部分和后发区域,城市综合服务功能将显著增强,文化在经济社会中的地位和作用将极大凸显和提升。奉贤“大文化”事业应当抓住这一空前的历史机遇和广阔的增长空间,激发需求,加大供给,推动文体产品及服务实现突破式发展。应当抓住文体设施建设、文化产业能级提升、国际文化深度交流的契机,推进奉贤文化资源空间布局战略性优化调整,推动奉贤国际文化大都市的进程。

三、几点建议

敬奉贤人、见贤思齐。文化表达着一座城市深厚的人文精神,也是这座城市综合实力的重要体现。奉贤区应紧扣“人文奉贤”主题,实施文化创新、人才强文、科技兴文、品牌提升等发展战略,文而化之,全面构建完善的公共文化服务体系、建设标志性的文体旗舰项目、发展以创意为核心的文化产业、打造具有国际影响力的文体活动品牌,以文化独特的集聚和能量扩散促进城市转型,维系社会经济稳定而持久的发展,实现奉贤从“无感增长”到“有感增长”的全面转型。

(一)加快构建完善的公共文化服务体系,为打造“人文奉贤”提供制度保障

公共文化服务体系建设不仅能有效满足人民群众基本文化需求,而且能充分发挥公共文化的“孵化器”作用,营造城市良好的文化氛围。借鉴广东深圳、四川成都、山东济南等国家公共文化服务体系示范地区实践的先进经验,可从九个维度搭建奉贤区完善的公共文化服务体系基本架构:①努力完善公共文体设施,形成种类齐全、层级分明、功能全面的公共文体基础空间体系;②努力创新设计公共文体活动的形式平台,形成供给充足,内容丰富、类型多样的公共文体内容服务体系;③坚持公共文化服务的公益性原则,推进建立多层次多方面的面对各类群体的公共文体免费服务体系;④围绕提升公共文体活动的影响力、吸引力、凝聚力,培育并打造影响广泛、辐射力强的公共文体活动品牌体系;⑤重视和关注外来建设者文化权利的保障,推出适合外来建设者便利享受参与、促进身心健康、素养提高的外来建设者公共服务体系;⑥加强文化艺术精品创作与生产,建立本土原创、特色鲜明的公共文化服务节目供给体系;⑦进一步加大文化遗产及非物质文化遗产的保护力度,促进其合理利用,建立促进城市对外交流、对内发展、惠及市民、本原健康有序发展的相关公共服务体系;⑧加强公共文化与科技应用的结合,构建技术领先、功能先进的公共文化技术服务支持体系;⑨坚持以改革创新为动力,以创新完善机制,以创新整合资源的人才平台建设,形成运行有效、持续发展的公共文化综合创新体系。

(二)加强建设标志性的文体旗舰项目,为打造“人文奉贤”拓宽着力空间

文体旗舰项目具有积聚文化资源、扩散文化能量的功能,一方面是城市文化品位的象征、城市形象的代言,另一方面也是城市转型的催化剂,同时这些项目也是举办文化活动的容器,是文化惠民落脚点。奉贤目前已建有区图书馆这一标志性文化设施,但与市区及临近地区相比,在内容上还匮乏公共文化服务体系基础不可或缺的区文化馆、博物馆、文体中心、剧院、书城、美术馆等基本设施,在能级上缺乏极具影响力的标志性设施。

(三)发展以创意为核心的文化产业,为打造“人文奉贤”夯实产业支撑

文化产业由于它特有的知识、文化与创新含量,大幅度提高产品附加值的能力,及对经济的可持续发展特别是对产业结构优化的作用,使其能够在奉贤经济结构调整、城市转型过程中扮演重要角色。创新实践、建立健全区域内具有国际化水准的创意产业的评估体系、规划体系以及拓展推广体系,并形成规范的体制机制极其重要,以此为基础,推动以“贤文化”为主要表征的文化创意产业集群发展。结合区域内“一核、两沿、五加五”的文化创意产业格局,建设文化创意产业基地,撬动文化旅游、休闲时尚、会展会务、创意设计和特色文化服务等产业的结构调整和转型提升。同时充分挖掘、整合、转换和利用区域特有的传统文化资源,通过创造性、创新性的创意演变,把丰富深厚的文化资源转化为文化创意资本,扶持、打造具有浓郁地方特色的文化品牌。

(四)策划具有国际影响力的文体活动品牌,为打造“人文奉贤”强势助力

我区已有的“菜花节”、“伏羊节”、“黄桃节”、“赶海节”、“风筝节”等活动,目前已初步形成乡土气息浓郁的农耕文化、海农文化的聚集效应,带动文化产业、旅游产业、促进农业增产、农民增收,实现多赢。但与国际影响力相去甚远,需依托文化旗舰项目,引进、开展有影响力的国际文化交流合作,吸引具有国际影响力的文体展事、文化赛事等大型文体活动,形成以文化为元素,以科技为支撑,以市场为导向,以产品为载体,通过知识产权的开发和符号价值的交易能够产生巨大效益的产业群,融时尚消费、会展策划、艺术教育于一体,包括研发设计创意、建筑设计创意、文化咨询策划、文化传媒创意、休闲娱乐活动等多元文化融合的国际文化活动品牌,增强奉贤的国际影响力。

(五)加强人才队伍建设,为打造“人文奉贤”提供智力支持

人才是文化奉贤目标实现的核心基石,目前奉贤区文体、文创高端专业人才相对缺乏,文化人才总量、结构、素质还不能够适应文化行业快速发展的需求。要加强对专业人才特别是高端人才、复合型人才、营销人才的培养,加大文化专业人才的引进和培养力度,利用“滨海贤人”计划佳机引进汇聚具有国际视野的高端文化人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才,为文化奉贤的快速发展提供人才保证。

 

 
上海奉贤区政协 版权所有 | 上海易同信息技术有限公司 技术支持 沪ICP备09069111号
 上海市奉贤区南桥镇解放中路502号8栋  联系电话:021-57420847
建议使用Microsoft Internet Explore 7.0以上并以1024*768分辨率显示