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关于推进重大工程项目建设的意见和建议
 

2017年10月29日  0:00:00   


10月19日下午,区政协围绕“重大工程项目建设推进情况”组织专题视察活动。区政协主席陈勇章主持活动。区委常委、区政府副区长连正华应邀出席并讲话。区政协副主席吴梅、邵惠娟及部分区政协委员参加视察。区发改委、区建管委(交通委)、区重大办、区规土局、区绿化市容局、区房管局、区水务局等单位负责同志应邀参加。与会人员实地察看了轨交5号线南延伸段工程、第二福利院、肖塘城中村改造等点位,听取了区重大办关于我区重大工程项目建设推进情况的介绍,并积极建言献策。

中共十九大报告中,习近平总书记作出了中国特色社会主义进入新时代,我国社会主义主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,关注的光圈变大了,问题的对焦却更精准。对当前奉贤而言,重大工程的建设推进是落实百姓美好生活的基础,也是平衡地区发展的重要保障。委员们认为,近年来,在区委、区政府的高度重视下,我区重大办协同相关职能部门以加快推进重大交通基础设施建设和新城发展为焦点,以社会事业、民生保障、生态环境等建设为重点,统筹协调、理顺机制、加紧跟踪、强化督促,切实保障重大工程项目建设稳步有序、推进到位。但我们也清醒地看到,在重大工程项目的规划立项和落实推进中还存在一些瓶颈和制约,如,工程项目的规划布局存在不均衡、项目前期动迁清障较为迟缓、部分审批流程周期较长、配套实施计划衔接不够紧密等等。为此,委员们提出了不少意见和建议,现汇总如下:

一、积极协调,主动作为,确保重大工程项目有序推进

一是增强信心、转变观念。在重大工程项目建设推进中,既要调动积极性,更要提升主动性,要主动协调各方支持,主动争取市级层面支持,主动协调社会资本参与;既要增强成就感,更要保持危机感,要转变思想观念,以人为本,民生为先,用全视野、全角度、全社会来推进重大工程建设。二是明确分工,强化落实。重大工程项目涉及到统筹规划、前期审批、分工实施、工程监管、交付验收等一系列环节,各步骤都离不开协同配合,因此要进一步梳理编制推进计划,分解明确目标任务,实行对标目标管控,督查落实工作责任,不断发挥“工作量化、任务细化、责任强化”的目标管理机制,确保整体工程项目稳步推进。三是需求导向,增强力量。当前,我区的重大工程项目面广量大,为保障项目按时按质完成,有关部门应及早策划项目,注重问题导向,结合我区实际需求,合理配置资金投向。同时,结合社会资本、第三方技术支持等,减轻政府压力,壮大建设力量,为项目顺利落地打好坚实基础。

二、加快进度,注重内涵,提升重大工程项目建设品质

一是机制保障,提升效率围绕加快推进重大交通基础设施项目建设,由区重大办牵头深化工作例会机制,在梳理分析项目进度问题的基础上,以畅通各方信息对接沟通渠道,以加快推进过程中的问题处置为出发点,定期组织行业主管部门、项目责任主体和问题涉事单位进行研处,切实增强议事平台功能,提升推进工作效能。二是加快进度,质量优先。要进一步集中力量,在安全施工和确保质量的前提下适当加快速度,确保各项工程如期竣工,使群众能尽快享受城市建设成果。同时,加大对重点项目的监督抽查,通过有效督查,确保各项目现场安全质量、文明施工管控措施到位,做到安全优质、进度节点两不误。三是均衡规划,提升品位。重大工程项目应在全区范围内实现统筹规划、资源整合、均衡配置,由中心城区引领,带动周边东西南北地区的充分发展,形成多点开花式的全区大发展态势。同时,重大工程项目的规划设计应充分具备前瞻性,通过有效结合功能效益发挥、需求发展趋势、城市整体风格等,提升品位、智能驱动,应与奉贤“十字水街、田字绿廊”的城市意象格局相得益彰,逐步提升城市特色文化品味。

三、强化宣传,互动双赢,营造重大工程项目良好氛围

一是宣传引导、营造氛围。要广泛运用各种渠道、平台,深入推介各项人民群众关心的重大工程项目,宣传这些项目在我区经济社会发展、民生保障中的关键作用。同时,加大对重大工程项目建设的跟踪报道力度,引导群众关注、支持项目建设。对涉及群众个体利益的项目,更要营造良好的外部环境,既有正能量宣传,也要对阻碍重大工程建设的典型事例予以曝光,形成有利于重大工程项目建设的舆论引导,确保工程建设进度。二是加强服务,优化环境。在项目实施过程中,保持对人民群众日常生活的关注,做到标准化、精细化文明施工,将工程项目对群众的影响降到最低,全面优化项目推进前及竣工后的总体环境。三是关注民生,配套落地。重大工程项目的配置应当更加注重服务民生发展,把群众关注的焦点作为公建配套的重点,加强教育、医疗、商业、金融等项目的投入,确保公建配套项目与居民日常生活的无缝衔接,真正体现重大工程项目惠及民众的出发点和落脚点,切实增强群众的满意度和获得感。

 
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