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关于进一步完善生态补偿机制的建议
 

2017年4月12日  0:00:00   


根据《关于上海市建立健全生态补偿机制的若干意见》和《生态补偿转移支付办法》等文件精神,进一步完善现有的生态补偿机制,是加快建设生态文明的重要方面。

一、目前存在的问题。

一是生态补偿的渠道还比较单一。补偿资金主要来源于市财政下拨专项资金,除资金补助外,其他补偿方式未引起足够重视。

二是生态补偿资金使用范围较小。现有生态补偿主要集中在饮用水二级水源保护区内的环境保护项目,因生态保护范围不仅仅是局限于饮用水源地等一些特殊领域,故要将其他相应的生态纳入补偿范围。

三是生态补偿资金补偿标准目前普遍反映偏低。近几年生态文明建设力度不断加大,郊区普遍面临生态保护资金压力大的局面。

针对以上问题,农工党奉贤区委党员何洁提出如下建议,供相关部门参考:

一、完善生态补偿机制,扩大生态补偿范围。按照上海目前的生态文明建设进度,现有的生态补偿资金适用范围“局限性较大”,无法满足现有的使用期望,放宽补偿范围可很大程度上改善这一捉襟见肘的局面。

二、研究生态赔偿政策法规,推进生态补偿制度化。在现有的《关于建立健全生态补偿机制的若干意见》的基础上,研究有效推进生态补偿工作的有力措施,加大对重点生态功能区的转移支付力度(特别是对黄浦江上游饮用水水源保护区)。并适时研究生态赔偿机制,不断完善和健全生态补偿的制度化和法制化。

    三、逐步提高生态补偿标准,保障环境治理工作。在生态保护工作中成本普遍较高,而生态补偿标准偏低,应考虑不同区域生态功能因素和支出成本的差异,在广泛征求各方意见的基础上逐步提高生态补偿标准。


 
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