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上海市奉贤区2014年年鉴
 

2017年2月8日  9:22:29   


政协上海市奉贤区委员会

 

【全体委员会议】

四届三次会议 201411316日,中国人民政治协商会议上海市奉贤区第四届委员会第三次会议在奉贤区会议中心举行。应出席委员222人,实到216人。中共奉贤区委书记周平、区长庄木弟分别在闭幕会议和大会发言会议上讲话。区领导出席开幕和闭幕会议,并分别参加专题讨论,听取大会发言。

会议审议通过四届区政协主席陈洪凡代表常务委员会所作的工作报告、四届区政协副主席程云华代表常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。与会委员列席奉贤区第四届人民代表大会第五次会议,讨论并赞同区政府工作报告、区发展改革委关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、区财政局关于2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告,讨论并赞同区法院工作报告、区检察院工作报告。与会委员围绕奉贤经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题进行讨论协商,从加快经济创新转型发展、加强生态环境建设、加快基础设施建设、推进城市建设和管理、做好民生改善工作等方面提出意见和建议。会议审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会第三次会议决议。会议选举慧芝为常务委员。会议期间,共收到提案204件,经审查立案199件。

 

【常务委员会会议】

第十一次会议   201411415日举行,应出席33人,实到23人,陈洪凡主席主持。会议听取关于审议政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会工作报告和政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告的情况汇报;审议补选政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员候选人建议名单;审议补选政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员办法(草案);审议政协上海市奉贤区第四届委员会第三次会议总监票人、监票人建议名单;审议政协上海市奉贤区第四届委员会第三次会议决议(草案)。会议听取关于讨论上海市奉贤区人民政府工作报告、上海市奉贤区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、上海市奉贤区2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告的情况汇报;听取关于讨论上海市奉贤区人民法院工作报告、上海市奉贤区人民检察院工作报告的情况汇报;听取关于审议补选政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员候选人名单(草案),补选办法(草案),总监票人、监票人名单(草案)的情况汇报;通过补选政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员候选人名单,提请大会选举;通过补选政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员办法(草案),提请大会通过;通过政协上海市奉贤区第四届委员会第三次会议总监票人、监票人名单(草案),提请大会通过;听取提案委员会关于政协上海市奉贤区第四届委员会第三次会议期间提案审查情况的报告;听取关于审议政协上海市奉贤区第四届委员会第三次会议决议(草案)的情况汇报;通过政协上海市奉贤区第四届委员会第三次会议决议(草案),提请大会通过。

第十二次会议   2014327举行,应出席33人,实到25人,陈洪凡主席主持。会议围绕推动规范土地流转开展专题协商议政,区政府副区长缪京到会听取委员意见和建议。会议请区农委通报规范土地流转工作情况。与会委员从加强引导和管理、优化农业产业布局、加大宣传力度、争取市级层面的扶持和支持等方面提出意见和建议。

第十三次会议   2014627举行,应出席32人,实到25人,陈洪凡主席主持。会议围绕加强土地房屋征收安置工作开展专题协商议政,区委常委、区政府副区长徐剑萍到会听取委员意见和建议。会议请区土地房屋征收指挥部办公室通报土地房屋征收安置工作情况,请南桥镇、金海社区介绍有关情况。与会委员从形成良好工作机制、狠抓征收安置的工作进度、依靠社会力量来协调疏导和评价监督等方面提出意见和建议。

第十四次会议   2014917举行,应出席32人,实到24人,陈洪凡主席主持。会议围绕加强基础设施建设,完善南桥新城综合功能开展专题协商议政,区委常委、区政府副区长陈华文到会听取委员意见和建议。会议请南桥新城公司通报有关情况。与会委员从加强统筹协调、理顺南桥新城建设体制机制、加大基础设施与功能性项目建设力度、提升新城建设品质等方面提出意见和建议。

第十五次会议   20141230举行,应出席32人,实到29人,陈洪凡主席主持。会议请区委常委、区纪委书记纪晓鹏通报区党风廉政建设和八项规定执行情况。会议决定区政协四届四次会议于201511922日举行。会议审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议议程(草案),日程,列席及邀请范围,各讨论组分组及各组组长、副组长名单;审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告的报告人名单;审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议秘书长、副秘书长名单,秘书处机构设置及各组组长、副组长名单;审议并原则通过政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。会议决定增补吴梅(女)、杨光明、邵楠、陆雷4人为区政协委员,程云华(女)不再担任区政协副主席,代晴华不再担任区政协常委,季放(女)、徐文洁、陈建平(四团镇)、盛夕军、柯元芳不再担任区政协委员。

 

【专门委员会工作】

提案委员会 全年收到提案204 件,经审查立案199 件,全部办复。通过把好提案立案关、畅通委员知情渠道、加强提案知识培训、发挥各党派团体和政协专委会(界别)组织优势等途径,稳步提高提案质量。坚持二次交办审理制度,举办提案交办会议、提案办理工作座谈会。遴选并报请主席会议审定《关于规范农村地区居住房屋租赁行为的建议》等重点提案10 件。7月和11 月,主席会议先后就重点提案关于充分发挥奉贤区撤制镇社区在创新社会管理中作用的建议关于规范农村地区居住房屋租赁行为的建议进行督办,形成《协商专报》报送区委、区政府。建立提案办理和评价反馈分离机制,促进评价信息的真实性,提高承办单位解决提案问题的主动性。加大提案宣传力度,专题制作涉及经济发展、反映民生问题的提案工作新闻片,扩大提案工作影响。赴江苏省启东市学习考察提案工作情况。

 

经济委员会  历时4个多月,参与区政协加快工业用地二次开发,提高土地利用效益课题调研。围绕社区商业转型升级课题,成立调研组,组织委员赴西渡连城一号、南桥百联和部分镇考察调研,形成《关于加快我区社区商业转型升级的建议》调研报告。牵头开展涉农专项资金的使用绩效专项民主评议,形成专项民主评议报告。9 月,召开民主评议总结会,就涉农专项资金的绩效评估提出意见建议。5 月,组织委员参加市政协政协如何做好财政预算民主监督专题报告会,提高委员履职能力。11 月,承办奉贤、嘉定、松江、青浦四区政协经济委工作交流会,加强区县专委会工作交流。联合工商联、经济界界别,赴区中小企业服务中心和上海莱士血液制品股份有限公司视察区中小企业服务工作情况,听取区经委相关情况介绍。联合民建、农业界界别视察区农民增收及年度民主评议后续工作情况,实地视察庄行镇马路村家庭农场建设情况,听取区农委有关情况通报,就进一步推进农民增收工作提出意见建议。

 

人口资源环境建设委员会  历时4个多月,参与区政协加快工业用地二次开发,提高土地利用效益课题调研。通过实地走访、企业座谈、镇开发区座谈等方式,对区工业用地现状进行全面分析,提出对策建议。会同区经委、规土局共同拟写《关于加快工业用地二次开发的实施意见(草案)》,为相关政策制订出台提供依据。围绕完善城市功能建设,打造宜居南桥新城课题开展调研,先后赴南桥新城开发有限公司、区规土局等职能部门视察调研,召开座谈会,形成调研报告《关于完善城市功能建设,打造宜居南桥新城的建议》。参与区政协涉农专项资金使用绩效专项民主评议工作,对奉城镇涉农专项资金使用绩效情况进行民主评议并形成评议报告。开展加强和创新人口管理工作对口协商,组织委员视察庄行镇西校村人口管理工作,听取区人口办关于区人口综合调控和服务管理工作情况的介绍。联合民革、致公、共青团和青联界别,视察区自来水公司运行现状,听取区水务局有关情况通报。组织委员赴安徽省芜湖市学习考察新城建设和生态文明建设工作。

 

科技教育委员会  历时5个月,就进一步推进我区国资国企混合所有制改革的调研课题开展调研,赴区国资委听取区国资国企混合所有制改革工作情况介绍。赴南桥新城、化工区奉贤分区实地调研,召开课题组专题会议,形成调研报告《关于推进我区国资改革的几点建议》。参与区政协涉农专项资金使用绩效专项民主评议工作,对四团镇涉农专项资金使用绩效情况进行民主评议并形成评议报告。联合教育界界别视察促进学生体质健康工作情况,赴古华小学、华亭学校体育健身场馆视察学生体育锻炼情况,听取区教育局关于学生体教结合工作的情况通报。联合九三学社、科协和科技界界别视察区科技小巨人企业发展情况,视察明珠阀门集团有限公司、上海海融食品工业有限公司、上海兰宝传感科技股份有限公司,听取区科委、金汇镇有关情况介绍。联合文化卫生体育委员会开展区教育卫生文化体育设点布局专项规划对口协商,实地视察崇实中学和区中医医院,听取区教育局、卫计委、文广局、体育局对区教育、卫生、文化、体育设点布局规划的情况通报。组织委员赴浙江省余杭市学习考察发展电子商务工作情况。

 

文化卫生体育委员会  历时5个月,围绕发挥城市体育三个作用’”加强文化创意建设课题开展调研,形成调研报告《关于发挥城市体育三个作用的几点思考》、《关于加强我区文化创意建设的几点思考》。参与区政协涉农专项资金使用绩效专项民主评议工作,对庄行镇涉农专项资金使用绩效情况进行民主评议并形成评议报告。赴邬桥社区文化活动分中心视察,听取区文广局对社区文化活动中心建设情况的介绍。联合科技教育委员会开展区教育卫生文化体育设点布局专项规划对口协商,实地视察崇实中学和区中医医院,听取区教育局、卫计委、文广局、体育局对区教育、卫生、文化、体育设点布局规划的情况通报。组织委员前往江苏省泰兴市,学习考察泰兴文化、体育设施建设情况。

 

社会和法制委员会  历时3个多月,参与区政协关于三线周边农民宅基地现状及置换工作调研。开展区社工队伍状况、问题及对策课题调研,形成调研报告《关于奉贤区社工队伍现状与对策》。联合民族和宗教委员会赴庄行镇居家养老服务中心视察,听取区民政局关于居家养老服务工作的情况通报。组织召开推进养老服务体系建设工作研讨会,帮助委员深入了解有关情况。通过召开专题研讨会、视察走访等形式,形成调研报告《关于推进我区居家养老服务发展的建议》。参与区政协对涉农专项资金使用绩效的专项民主评议工作,对柘林镇涉农专项资金使用绩效情况进行民主评议并形成评议报告。组织委员赴江苏省如皋市考察居家养老服务工作。

 

港澳台侨委员会  历时5个月,开展侨界空巢、独居老人生活情况课题调研,形成《关于奉贤区侨界空巢、独居老人的情况调查与工作建议》调研报告。参与区政协涉农专项资金使用绩效专项民主评议工作,对金汇镇涉农专项资金使用绩效情况进行民主评议并形成评议报告。组织委员参观台资企业上海德华国药制品有限公司和侨资企业如新集团大中华总部,听取区侨办关于区侨资企业发展现状及存在问题的情况汇报,了解侨台资企业发展情况并提出对策建议。组织委员赴浙江省绍兴市了解侨务工作开展情况。

 

民族和宗教委员会  历时5个月,围绕宗教工作群众性问题开展调研,形成调研报告《关于全区宗教工作群众性问题》。参与区政协关于涉农专项资金使用绩效专项民主评议工作,对青村镇涉农专项资金使用绩效情况进行民主评议并形成评议报告。联合社会和法制委员会赴庄行镇居家养老服务中心视察,听取区民政局关于居家养老服务工作情况通报。联合宗教界、少数民族界界别视察二严寺,听取区民宗办关于文明和谐寺观教堂创建工作的情况通报。组织委员赴江西省南昌市学习考察宗教工作开展情况。

【重要活动】

区委领导走访区政协  2014年2月11日,区委书记周平、区委副书记袁晓林走访区政协,双方就新一年区委及区政协主要工作交换意见。区政协主席陈洪凡,副主席包蓓英、程云华、张琪、张开明、顾德平,区副巡视员迟岳峰,秘书长金国强出席。

 

区政府领导班子走访区政协  2014年2月7日,区政府领导班子走访区政协,听取区政协主席陈洪凡关于区政协2014年工作设想,并就本年度区政府、区政协的重点工作交换意见。区政协副主席包蓓英、程云华、张开明、顾德平,秘书长金国强出席。

 

围绕工业用地二次开发咨政建言  201426月,区政协组织开展加快工业用地二次开发,提高土地利用效益专题调研。召开15 次座谈会,邀请市政协有关部门领导和专家点评课题。调研报告在深入分析工业用地四大矛盾的基础上,提出优化布局、兼顾利益、上下联动、创新机制等意见建议,以建议案形式报送区委、区政府,受到主要领导的充分肯定。区政府召开调研报告意见建议采纳情况专题反馈会,调研成果得到及时、有效转化。

 

开展三线周边农民宅基地现状及置换工作调研  201424月,区政协围绕关于区三线周边农民宅基地现状及置换工作的课题组织开展调研。深入7 个镇、2个社区和2 个开发区进行三线周边农民宅基地现状调查,形成课题报告。调研报告提出要有序分步实施置换工作、切实维护农民合法权益等建议,并作为建议案报送区委、区政府。区政府重视并采纳调研成果,在四团镇试点开展三线安置工作,邀请区政协参与相关试点工作。

 

开展涉农专项资金使用绩效民主评议  20145 10月,区政协针对涉农专项资金的使用绩效,联合区监察局、审计局开展专项民主评议。5 月,召开专项民主评议工作动员会。走访南桥、青村等7个镇,通过深入基层调研、明查暗访、问卷调查等形式,广泛征求意见,形成民主评议专项报告,指出专项资金使用中存在监管机制尚需完善、使用效益尚需提高等问题,提出要科学规划布局、整合政策资源、扩大社会监督等建议。9 月,召开民主评议总结会,提出整合资金、突出重点、强化程序等建议。10 月,评议组对有关情况进行后续跟踪问效,推动涉农专项资金使用管理和监管机制进一步完善规范。

 

开展助学帮困、为民服务活动 2014 年,22 个界别与60余名奉贤籍困难学生结对,捐款7万余元。赴西渡社区举行委员服务日活动,为2700余人次提供义诊和法律政策咨询服务,发放宣传资料4000 余份。引导政协委员参与社会公益事业,企业家委员参加慈善捐赠活动,自觉承担社会责任。

 

试行政协委员联系界别群众工作  2014 年,区政协制定实施《奉贤区政协关于加强委员联系界别群众工作制度的实施意见(试行)》。至12 月,政协委员联系界别群众400余人次,发挥委员在界别群众中的代表作用。组织部分委员参加教育部基础教育督导工作、养老服务体系建设等座谈会,参与自来水价格调整听证会,及时反映界别群众意见建议。

 

开展界别述职工作  继续落实《政协奉贤区委员会界别活动召集人述职办法》、《政协奉贤区委员会界别委员述职试行办法》,开展民盟、民建、民进、致公党、农业界、教育界、少数民族界界别活动召集人述职工作,民革、民盟、民建、民进、致公党、农业界、教育界、医药卫生界、社会福利和社会保障界、少数民族界界别开展委员述职,强化界别委员的参政议政责任感。

 

举办企业家主题沙龙  2014年,围绕畅谈发展前景,加强交流合作探索创新驱动新模式,激发转型发展新活力主题举办生物医药产业、化工产业专场企业沙龙活动。区长庄木弟、副区长吴召忠同与会企业家互动交流,听取意见建议。活动汇总意见建议30余条,形成活动纪要供区政府参考。

 

举行中秋联谊活动  201494区政协组织奉贤区各界人士观看沪剧《51把钥匙》。区政协主席陈洪凡致辞。

 

召开庆祝人民政协成立65周年座谈会 2014930,奉贤区召开庆祝人民政协成立65周年座谈会。会上,区委书记周平作重要讲话,区政协主席陈洪凡主席会议,各界人士代表作交流发言。

 

举行委员学习日活动 20141022,区政协举行委员学习日活动,请市政协副秘书长徐海鹰作辅导报告,并参观上海自贸区服务大厅、大飞机总装基地。区政协主席陈洪凡作动员讲话。


 
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