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上海市奉贤区2015年年鉴
 

2017年2月8日  9:24:52   


 政协上海市奉贤区委员会

 

【全体委员会议】

四届四次会议 201511922日,中国人民政治协商会议上海市奉贤区第四届委员会第四次会议在奉贤区会议中心举行。中共奉贤区委书记周平、区长庄木弟分别在闭幕会议和大会发言会议上讲话。区领导出席开幕和闭幕会议,并分别参加专题讨论,听取大会发言。

会议审议通过四届区政协主席陈洪凡代表常务委员会所作的工作报告、四届区政协副主席张琪代表常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。与会委员列席奉贤区第四届人民代表大会第七次会议,讨论并赞同区政府工作报告、区发展改革委关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、区财政局关于2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告,讨论并赞同区法院工作报告、区检察院工作报告。与会委员围绕奉贤经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题进行讨论协商,从提升经济发展的质量和水平、加快南桥新城建设、推进社会事业发展、创新社会治理等方面提出意见和建议。会议审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议决议。会议选举吴梅为副主席,毛祥东、卓雅为常务委员。会议期间,共收到提案218件,经审查立案209件。

 

【常务委员会会议】

第十六次会议   201512021日举行,应出席33人,实到31人,陈洪凡主席主持。会议听取关于审议政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会工作报告和政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告的情况汇报;审议补选政协上海市奉贤区第四届委员会副主席、常务委员候选人建议名单;审议补选政协上海市奉贤区第四届委员会副主席、常务委员办法(草案);审议政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议总监票人、监票人建议名单;审议政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议决议(草案)。会议听取关于讨论上海市奉贤区人民政府工作报告、上海市奉贤区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、上海市奉贤区2014年预算执行情况和2015年预算草案报告的情况汇报;听取关于讨论上海市奉贤区人民法院工作报告、上海市奉贤区人民检察院工作报告的情况汇报;听取关于审议补选政协上海市奉贤区第四届委员会副主席、常务委员候选人名单(草案),补选办法(草案),总监票人、监票人名单(草案)的情况汇报;通过补选政协上海市奉贤区第四届委员会副主席、常务委员候选人名单,提请大会选举;通过补选政协上海市奉贤区第四届委员会副主席、常务委员办法(草案),提请大会通过;通过政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议总监票人、监票人名单(草案),提请大会通过;听取提案委员会关于政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议期间提案审查情况的报告;听取关于审议政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议决议(草案)的情况汇报;通过政协上海市奉贤区第四届委员会第四次会议决议(草案),提请大会通过;审议《奉贤区政协2015年度协商活动计划安排》(草案)

第十七次会议   2015325举行,应出33人,实到25人,陈洪凡主席主持。会议围绕深化产学研用联盟,促进科技创新、转型发展开展专题协商议政,区政府副区长吴召忠、区副巡视员汪鸣到会听取委员意见和建议。会议请区科委通报有关情况。与会委员从建立产学研用联动机制、完善科技奖励政策、探索建立区外孵化器、创新和完善人才激励政策等方面提出意见和建议。

第十八次会议   2015624举行,应出33人,实到28人,陈洪凡主席主持。会议围绕创新社会治理模式,推进依法治区开展专题协商议政,区政府副区长、公安奉贤分局局长、区委政法委副书记唐丽娜到会听取委员意见和建议。会议请区委政法委通报创新社会治理模式、推进依法治区情况,请区司法局通报法治城区建设推进情况。与会委员从加大宣传力度、理顺机制体制、提高执法科学化水平等方面提出意见和建议。

第十九次会议   2015925举行,应出席33人,实到27人,陈洪凡主席主持。会议围绕区“十三五”规划编制工作开展专题协商议政,区委常委、区政府副区长陈勇章到会听取委员意见和建议。会议请区发展改革委通报有关情况。与会委员从进一步明确奉贤战略功能定位、主动对接上海科创中心建设、加大城乡统筹力度、创新社会治理加强基层建设等方面提出意见和建议。

第二十次会议   20151224举行,应出33人,实到27人,陈洪凡主席主持。会议请区委常委、区纪委书记纪晓鹏通报通报党风廉政建设和八项规定执行情况。会议听取区政府办有关区政协四届五次会议以来重点提案办理情况的通报。会议决定区政协四届五次会议于201611820日举行。审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会第五次会议议程(草案),日程,列席及邀请范围,各讨论组分组及各组组长、副组长名单;审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告的报告人名单;审议通过政协上海市奉贤区第四届委员会第五次会议秘书长、副秘书长名单,秘书处机构设置及各组组长、副组长名单;审议并原则通过政协上海市奉贤区第四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告。会议决定增补高嵩、沈治国、邵非、俞荣华、徐春雷5人为区政协委员,张起岳、邓宏亮、夏永平、孙燕不再担任区政协委员。

 

【专门委员会工作】

提案委员会 全年收到提案218件,经审查立案209件,全部办复。通过改善知情服务方式、重视发挥党派团体作用、严格审查立案等多种举措,提升提案整体质量。完善提案办理机制,实行提案办理“回头看”,提高提案办理成效。完善重点提案督办机制,制定《区政协重点提案遴选与督办办法(试行)》。加大提案宣传力度,完善提案信息系统,提高提案服务工作质量。召开提案交办会议、提案办理工作座谈会、重点提案办理协商座谈会。遴选并报请主席会议审定重点提案10件。5月和10月,主席会议先后就“关于对奉贤水环境治理及开发的建议”和“关于进一步优化区创新环境,助推民营经济转型升级的建议”两件重点提案进行督办,形成《协商专报》报送区委、区政府。

 

经济委员会  历时4个多月,牵头开展区政协“关于黄浦江南岸发展战略若干问题的思考和建议”课题调研,形成调研报告。开展“关于推进新常态下服务业转型发展的几点建议”专题调研,提出要主动应对“互联网+”时代的机遇和挑战、着力培育服务业产业生态园、鼓励万众创新的企业家精神等建议。参与土地房屋征收安置工作民主评议,赴金海社区了解《奉贤区土地房屋征收安置工作(20142016年)行动计划》执行情况,提出相关评议意见及建议。围绕促进农民增收工作情况开展专项民主监督,听取区农委、人社局等职能部门情况介绍,走访南桥镇、金汇镇、庄行镇、奉城镇,与合作社、家庭农场及农户代表召开座谈会,发放调查问卷,形成《关于“促进农民增收工作情况”专项民主监督报告》。6月,联合民族宗教委员会、工商联、经济界界别以及部分跨专委会委员联合视察区滨海休闲旅游发展情况,实地视察海湾国家森林公园,听取区旅游局相关情况通报,并积极建言献策。7月,会同相关界别与区经委就促进现代服务业发展开展对口协商,实地参观金都国际商务园和漕河泾科技绿洲南桥园区并听取有关情况介绍。参与《我与区长面对面》电视访谈节目。组织委员赴吉林省敦化市学习考察推进农业产业化和促进农民增收政策落实工作。

 

人口资源环境建设委员会  历时4个多月,牵头开展区政协“加强水污染治理工作,促进生态环境保护建设”课题调研。通过走访环保局、水务局、农委、发改委等职能部门,赴浙江省平湖市、桐庐县等地区借鉴成功经验,对影响区水环境的主因作重点剖析和研究,并提出对策建议。牵头开展土地房屋征收安置工作民主评议,广泛征求意见,形成民主评议报告。围绕政府实事工程“老旧住房综合整治”工作开展专项民主监督,实地走访区房管局和柘林镇、南桥镇、青村镇和海湾镇调查研究,形成《关于政府实事工程“老旧住房综合整治”工作专项民主监督报告》。围绕产城融合发展开展视察,听取生物科技园区相关情况介绍,实地查看云健康基因检测中心、上海股权交易中心、漕河泾科技绿洲奉贤园。参与《我与区长面对面》电视访谈节目。组织委员赴浙江省台州市临海地区学习民营经济转型发展和政协特色工作方面先进经验。

 

科技教育委员会  历时6个月,围绕“关于建议奉贤着力研究和发展有特色的互联网教育产业”课题开展调研,形成调研报告。参与土地房屋征收安置工作民主评议,赴奉城镇走访调研,提出相关评议意见及建议。7月,视察张江高新区奉贤园建设推进情况,实地查看权星精机(上海)有限公司、上海莱士血液制品股份有限公司、上海奉浦现代农业科技创新孵化基地,听取张江奉贤园服务中心相关情况介绍。8月,会同相关界别与区教育局就职业教育发展议题开展对口协商,实地参观上海工商职业技术学校、奉贤中等专业学校实训中心,听取区教育局关于加快发展奉贤现代职业教育的情况通报。参与《我与区长面对面》电视访谈节目。结合纪念抗战胜利70周年,组织委员赴闸北“四行仓库”参观。组织委员赴浙江上虞考察乡贤文化传承和优质基础教育发展情况。

 

文化卫生体育委员会  历时6个月,围绕“促进我区文化卫生体育事业发展”课题开展调研,形成调研报告。参与土地房屋征收安置工作民主评议,赴青村镇、金汇镇走访调研,提出相关评议意见及建议。围绕“新农合”资金使用管理情况开展专项民主监督,实地走访南桥镇、西渡社区、青村镇社区卫生服务中心及江海村、南渡村、李窑村卫生室,并通过召开座谈、查阅资料、调查问卷等形式,广泛征求意见建议,形成《关于“我区新农合资金使用管理情况”专项民主监督报告》。联合民盟、民进、文化新闻体育界、教育界、医药卫生界等界别视察区东部地区体育设施建设情况,实地视察奉城镇社区百姓健身房、兰博路百姓健身步道,听取区体育局、奉城镇相关情况介绍,并座谈交流。赴南桥新城公司了解新城文化体育设施推进情况,听取新城公司相关情况介绍并座谈交流。参与《我与区长面对面》电视访谈节目。组织委员赴江苏省徐州市学习考察文化卫生体育建设情况。

 

社会和法制委员会  历时4个多月,牵头开展区政协“积极利用社会资本资源,努力推进区公共事业发展”课题调研,提出相关对策。围绕“关于加快培育引导社区社会组织参与社区治理”课题开展调研,听取区民政局、司法局等职能部门及代表性社会组织的相关情况介绍,赴浦东、嘉定等区县及浙江省宁波市等先进地区学习考察。围绕区人口管理工作开展调研,形成调研报告《关于加强我区人口管理工作的建议》。参与土地房屋征收安置工作民主评议,赴奉浦社区实地视察,提出相关评议意见及建议。围绕区行政服务中心运行情况开展专项民主监督,召开服务对象座谈会2次,明查暗访活动2次,发放调查问卷274份,涉及区行政服务中心窗口单位30余家,形成《关于“区行政服务中心运行情况”专项民主监督报告》。联合部分跨专委会、界别委员与区城管执法局开展加强城市管理综合执法工作对口协商,实地视察区城管执法局标准化大队创建成果。联合总工会、妇联、社会福利和社会保障界界别、部分跨专委会委员、相关提案人视察区社区社会组织发展情况,实地视察区思齐社会工作服务中心、南桥镇“民星”孵化园。赴金海社区、庄行镇邬桥社区视察社会治理工作。参与《我与区长面对面》电视访谈节目。赴浙江省宁波市海曙区学习考察社会组织服务与管理工作。

 

港澳台侨委员会   历时6个月,开展新侨及归国留学生调研工作,形成调研报告《关于在新时期发挥奉贤区新侨优势的建议》。结合区美丽乡村建设,开展乡村旅游调查研究,形成调研报告《关于促进我区乡村旅游发展的建议》。参与土地房屋征收安置工作民主评议,赴四团镇、海港开发区实地视察,提出相关评议意见及建议。参观侨台资企业,通过实地参观和听取企业介绍情况,进一步了解侨台资企业的生存发展现状。参与《我与区长面对面》电视访谈节目。组织委员赴江苏省连云港市学习考察侨务工作。

 

民族宗教委员会  历时6个月,围绕加强来奉少数民族人员服务和管理工作开展调研,听取区民宗办、区民族联相关情况介绍,召开区政府相关职能部门、镇(区)民族工作干部、村居民族工作联络员及部分少数民族代表等四个层面的座谈会,形成调研报告《关于加强来奉少数民族人员服务和管理工作的建议》。参与土地房屋征收安置工作民主评议,赴柘林镇、海湾旅游区实地视察,提出相关评议意见及建议。联合经济委员会、工商联、经济界界别以及部分跨专委会委员视察区滨海休闲旅游发展情况,实地察看海湾国家森林公园,听取区旅游局相关情况通报,并积极建言献策。与区民政局开展对口联系,实地走访奉城镇头桥社区文化活动分中心和“屋里香”睦邻中心,听取区民政局关于社会组织参与社区治理情况的通报和奉城镇关于社会力量参与头桥社区治理的情况通报。参与《我与区长面对面》电视访谈节目。赴贵州省遵义市务川县开展捐资助学助医活动。组织委员赴甘肃省兰州市等地考察,学习和借鉴发展宗教旅游文化的经验和做法。

【重要活动】

区委领导走访区政协  2015年1月6日,区委书记周平走访区政协,听取区政协党组书记、主席陈洪凡关于区政协2014年度主要工作情况和2015 年度工作打算的汇报,并对政协工作提出要求。区委副书记袁晓林,区政协副主席包蓓英、张琪、张开明、顾德平,秘书长金国强出席。

 

区政府领导班子走访区政协  2015年1月15日,区政府领导班子走访区政协,听取区政协党组书记、主席陈洪凡关于区政协2014年度主要工作情况通报,双方就区政府2015年度重点工作、区政协2015 年度协商重点开展交流座谈。区委常委、副区长陈华文,副区长赵荣根、缪京、吴召忠、倪闽景,区政协副主席张琪、张开明、顾德平,秘书长金国强出席。

 

围绕黄浦江南岸发展战略研究建言献策   2015年2~6月,区政协组织开展“关于黄浦江南岸发展战略若干问题的思考和建议”课题调研,通过视察、走访、座谈以及赴先进地区学习取经等形式,深入调查研究,形成调研报告。报告在深入分析发展现状、存在问题的基础上,提出充分认识规划发展黄浦江南岸的战略意义、切实树立“四位一体”的发展理念、理清规划发展黄浦江南岸的基本思路、将黄浦江南岸建设成为南桥新城拓展区等意见建议。6月,召开课题调研成果汇报会。调研报告以专报形式报送区委、区政府。区政府召开调研报告意见建议采纳情况专题反馈会,调研成果得到及时、有效转化。

 

围绕加强水污染治理工作建言献策   2015年2~6月,区政协围绕“加强水污染治理工作,促进生态环境保护建设”开展调研。课题组通过走访环保局、水务局、农委、发改委等涉水治理的职能部门,借鉴兄弟区县成功经验,对影响区水环境的主因作重点剖析和研究,锁定造成水环境污染和治理的症节和关键,即“工业污染”、“农村面源污染”、“生活污染”加以分析研究,提出建立完善水污染治理的大工作体系、推进重点污染源的整治力度、加快建设水污染治理的基础设施工程等对策建议。调研报告以专报形式报送区委、区政府,得到主要领导的重视和有关部门的采纳。

 

围绕公共事业发展建言献策   2015年2~6月,区政协围绕“利用社会资本资源,努力推进区公共事业发展”开展调研。调研组深入基层了解实情,学习借鉴兄弟区县成功经验,在客观全面分析区教育、文化、卫生、体育领域引入社会资本的现状、存在问题和困难的基础上,提出推进政企共识、加强分类管理、推进规划落地、深化体制改革、完善政策规则等对策建议。调研报告以专报形式报送区委、区政府,得到主要领导的重视和有关部门的采纳。

 

加大民主监督力度    2015年5~9月,以“1项民主评议+4项专项民主监督”的模式加强民主监督工作。5月,召开专项民主监督启动会暨民主评议征收安置工作动员会。联合区规土局、房管局、重大办针对土地房屋征收安置工作开展民主评议,通过走访了解、座谈讨论、问卷调查等形式了解实际情况,形成民主评议报告。报告指出安置工作规范透明操作未完全到位、被征收户在外过渡时间较长等问题,提出要注重征收安置过程监管、提高安置基地清障效率等建议。6月,制定出台《政协奉贤区委员会关于开展专项民主监督工作规则(试行)》,进一步完善民主监督机制。针对老旧住房综合整治、促进农民增收工作、区行政服务中心运行情况、“新农合”资金使用管理4项工作,创新性开展专项民主监督,形成专项民主监督报告书4份,提出的落实长效管理机制、提高农民家庭经营性收入、加快建设网上政务大厅、强化资金使用监督管理等建议得到有关部门采纳。10月,召开民主评议土地房屋征收安置工作暨专项民主监督总结会。

 

区政协举行奉贤区各界人士中秋国庆双迎文艺晚会  2015年9月25日,区政协举行奉贤区各界人士中秋国庆双迎文艺晚会。区政协主席陈洪凡致辞。包蓓英、汤芷萍、倪闽景、梅广清、姚卫华与各界人士500余人出席。

 

区政协举行委员学习日活动  2015年11月16日,区政协举行委员学习日活动,邀请市政协副主席方惠萍及市政协专家作专题报告,并赴上海电信信息生活体验馆、浦东新区规划展览馆参观学习。

 

践行群众路线   2015年,区政协22个界别与53名奉贤籍学生结对,并在如新集团大中华区总部举办“点亮人生、追求梦想”慈善助学活动。赴奉城镇举行“委员服务日”活动,为2700余人次提供义诊和普法维权、民生政策等咨询服务,发放宣传资料4300余份。组织部分委员赴贵州省遵义市务川县开展捐资助学助医活动。

 

开展界别工作   2015年,区政协相关专门委员会和界别就城市管理综合执法体制改革、社会组织建设发展情况开展对口协商和视察活动。继续做好界别结对帮困助学工作,22个界别与53名奉贤籍学生结对,并举办“点亮人生、追求梦想”慈善助学活动。加强政协委员履职服务管理,认真组织界别活动召集人述职和界别委员述职,开展民革、中共和特邀人士、无党派人士、工商联、科协和科技界、台联、经济界、文化新闻体育界、宗教界界别活动召集人述职工作,中共、特邀人士、无党派人士、工商联、科协、科技界、侨联、台联、经济界、文化新闻体育界、宗教界界别开展委员述职,切实抓好委员队伍建设。

 

举办企业家主题沙龙   2015年,围绕“发展 创新 责任”主题举办企业沙龙活动。副区长梅广清同与会10家企业负责人沟通交流,围绕人才引进、平台建设、产学研合作等方面交换意见,形成了“改革发展、创新升级是企业家的时代责任”这一共识。活动汇总意见建议10余条,形成活动纪要供区政府参考。


 
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