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新海公社筹建时的往事
 

2017年2月16日  8:32:17   


讲起新海公社,可能许多年轻人不知道、不清楚,其实它是现在的奉贤海湾旅游区最早的前身,是因奉贤历史上规模最大的一次移民行动而组建的上海市郊规模最小、人口最少的公社。1979年4月,我从奉城公社调到新海,经历了公社筹建的整个过程。虽然时间已经过去37年之久,但那时候在荒滩盐碱地上干部群众同甘共苦、围垦造田、发展经济、建设家园的一件件往事时常浮现在眼前。

市县决定筹建公社

1978年,贯通奉贤南北的水利重大工程——金汇港开挖后,涉及到金汇、齐贤、光明、钱桥、新寺等5个公社的298户农户、1320名农民需要迁移。县里领导起初想将这些农民向金汇港两滩就近安置,工作比较好做。但后来考虑,这样做不利于增加可耕地,而海边有大量的土地和滩涂需要开发利用。于是决定将需要动迁的农民全部迁移到奉贤最南边的金汇港出海口,取名为新海。当年6月、10月,在县和有关公社的共同努力下,1300多名农民分两批迁到了新海,由当时的县农垦指挥所负责协调管理。

1979年3月底,我接到去新海工作的调令,开始有点顾虑,因为我在奉城公社担任党委副书记、革委会主任已经多年,工作开展得比较顺利,而调到海边去搞筹建工作,不仅那里情况复杂、条件艰苦,而且由于当时究竟筹建公社还是筹建县副食品生产基地还没有定论,所以职务也没有十分明确。后来,县委书记陆嘉书找我谈话,讲清了县委的意图和设想,听取了我的意见,并交代了有关工作。于是,4月5日,我就到当时位于金汇港南闸西侧的县农垦指挥所报到,并迅速开展工作。4月17日,县委在新海召开了一个由县委、县革委会有关领导和有关部门主要负责人参加的会议,专门研究筹建工作中的一些重大问题,我也参加会议并作了汇报。陆嘉书书记在会上作了总结讲话。不久,县委常委会讨论决定,成立新海公社筹建组,并向市委请示。市委组织部随后以沪委组(79)字第806号文批复,同意建立新海人民公社筹建组。1979年9月12日,县委正式发文,成立中共新海公社筹建组总支委员会,由我和李金根等7位同志组成,我任党总支书记,李金根任党总支副书记。同时明确新海公社筹建组由我和李金根等7位同志组成,我任组长,李金根、杨明兴、刘召英任副组长。

同甘共苦建设家园

新海公社刚筹建时,那里的工作、生活环境都非常艰苦,没有街道,没有商店,没有公交,也没有像样的机关办公楼。除了前几年建设的县五七农大、县农垦指挥所以及为安置动迁农民而新建的40幢楼房外,一眼向南望去,到处都是荒滩盐碱地和芦苇塘,晴天白茫茫(指盐花),雨天水汪汪。

面对艰苦的环境,如何稳定人心、发展经济、建设新家园是摆在我们筹建组党政领导面前的一个重要而紧迫的问题。我和班子成员一起商量研究,认为干部与群众同甘共苦,不搞特殊化,不以权谋利是做好筹建工作的重要保证,也是必须时刻遵循的原则。为此,我们班子成员经常到养鱼塘、高坑田、芦苇塘……一方面与群众一起拉网捕鱼、平整土地、收割芦苇等,另一方面听取群众的意见、建议,及时研究和改进我们的工作。记得当时实行“新三同”,群众反响比较好。

一是同吃一锅饭。公社筹建组尽管国家干部人数不多,但加上集体干部以及工业、农副业、规划,文教卫生等方面的人员,也有四五十人。而当时新海地区只有一个从县农垦指挥所接收过来的机关食堂。我们就规定,凡是与公社筹建有关的人员都可以到食堂吃饭。有时一些从海边回来的渔民来不及回家也到食堂里吃饭。虽然饭菜质量差一些,但大家吃得还是蛮开心的。

二是同建一样房。为了安抚移民,建设新海,县委领导动员公社筹建组的党政领导和机关工作人员带头将家属子女迁移到新海。同时,又从兄弟公社和县有关部门、单位抽调一部分基层干部和专业技术人员到新海工作。这样就碰到了如何安置干部和专业技术人员的家属子女问题。我们根据县委领导的要求以及有关规定,研究决定不管是国家干部的家属还是集体干部的家属,不管是干部还是职工、农民,一律按人口分配宅基地和建房材料,并统一建房的标准,不准任何干部搞特殊化。结果,当时不仅没有发生干群矛盾,而且加快了建房的速度。

三是同骑一辆车。筹建组成立后,党政领导班子作了分工,并按照常规和实际需要,明确了工业、农业、副业、财贸、民政、文卫、规划、公安、调解等条线干部。为了便于工作,筹建组从有限的经费中抽出一部分购买了11辆自行车,分给班子成员和有关条线干部。但由于人多车少,所以要2至3人合用一辆自行车,今天你骑,明天我骑,用车要有个计划表。

在新海公社筹建过程中,值得一提的是县委、县革委会的领导十分关心我们的工作和移民的生活,经常前来检查指导。尤其是每逢台风大潮来袭时,县里领导带领有关部门负责人亲临新海,与干部群众一起做好防汛抗台工作,这给我们增添了建设新家园的决心和信心。

因地制宜发展经济

新海公社是一个在海边荒滩盐碱地上筹建的移民之乡,原来没有一点集体经济。为了保障移民生活和发展生产,县里对移民实行了三年包分配,即1978、1979、1980三年里社员年终分配收入达到全县的平均水平,钱由县财政负担。但我们认为,不能躺在县财政上过日子,必须抓紧时间,因地制宜,发展生产,壮大集体经济。为此,我们采取了一系列积极有效的措施。

新海拥有大量的滩涂荡地,开发和发展“农、林、牧、副、渔”前景广阔。但土壤、河水含盐度较高,不适宜种植粮食为主的农作物。我们就千方百计改良盐碱地。在金汇港两岸清坎高坑地上发动社员种植桑树、芦笋之类的植物。组建一支12人的垦荒队伍,开展“供淡洗碱”工程试验,在5号塘建电力排灌机口2座,用2组抽水泵昼夜24小时抽水,定期排放,历经3个多月的供淡洗碱,共垦荒形成耕地100多公顷。随后在5号塘试种水稻和西瓜、甜瓜、黄豆、绿豆、田青等,普遍获得好收成。1984年改种棉花,亩产皮棉达到67.6公斤。

新海有长达13.7公里的海岸线,海涂资源丰富。1979年11月,我们组织群众从2号塘着手,改造芦苇塘,开挖精养鱼塘50公顷,组建了第一个淡水养殖场,安排130多名社员从事渔业生产。场部下设精养塘东组、西组,鱼种组和后勤组,实行由场部一级核算、两级管理的经营机制。1983年春,又在金汇港以东的1号塘进行芦苇塘改造工程,开挖精养鱼塘60公顷,组建第二淡水养殖场,安排了94人就业。当时精养鱼塘主要养殖草鱼、鳊鱼、鲫鱼、白鲢鱼、鲤鱼等,都获得了好收成。淡水鱼按照当时统购统销计划经济管理模式不断供应市场,使新海成了奉贤最大的淡水鱼养殖基地。

新海工业从无到有,逐步发展。1979年筹建了第一个社办工厂——新海农机五金厂,主要生产小五金配件,同时修理农机具和制造星浪型叶轮增氧机等。1980年初,依靠具有日用化学品生产经营和专业技术的移民骨干张仲贤、康金莲、赵金秀等创办了新海日用化学品厂。该厂研发生产的秋月牌香粉、沪光牌鞋油、沪光牌地板蜡等成为上海市优质产品,纳入上海市百货公司的销售计划。1985年成为撤社建乡后的第一个利润超过100万元的乡办厂。与此同时,我们根据移民中青年妇女较多的情况,与上海外贸公司联系,创办了新海地毯厂、新海纺织厂等;根据移民中日用化工、轻工机械骨干较多的情况,创办了新海化工厂、新海轻工机械厂等。到1984年撤社建乡时,共有8家社办企业,安排就业职工738人,年产值500多万元、上交税收约100万元,实现利润63万元。虽然这些数值不大,但对于一个只有1000多个劳动力的小公社来讲,已经难能可贵了。

1982年春,上海市副市长裴先白视察筹建中的新海公社,当了解到全社上下团结一心、艰苦奋斗,已基本实现经济、粮食自给的情况后,连声称赞“做得好,了不起!”1982年8月9日,《解放日报》在头版报道了新海公社干部群众在荒滩盐碱地上同甘共苦、因地制宜发展经济的事迹。

千方百计改善民生

公社筹建组一成立,我们就清楚地意识到,民生问题是关系到公社筹建成败的关键,必须下大决心、花大力气改善民生。

吃水用水问题是新海老百姓日常生活中遇到的第一大难题。公社筹建前没有自来水厂,只能吃、用咸水,或到金汇港东边的驻奉部队取深井水。1979年1月,在人民塘西侧建了一座简易的小水厂,用一台抽水机昼夜抽水,稍作沉淀后加入少量的漂白粉消毒,然后经输水管道供应给农户和企事业单位。但当时存在两个问题,一是供水能力有限,有时满足不了群众的需求;二是饮水中仍含有一定数量的盐分,口感咸,被老百姓戏称为“盐汤水”。怎么办?我们一方面积极向上反映,另一方面与位于辖区内的上海师范学院分院协商,联合投资建设自来水厂。1981年4月,县计委批准我们的方案。经过双方3个多月的共同努力,一座位于新海2号新村与上海师范学院分院交界处、日制水量3000吨的较为标准化的自来水厂正式投产运行。从此,新海人民就喝上、用上了纯净的自来水。

教育问题也是新海公社筹建时的难点和重点。1978年10月,因1300多名移民的到来,创办了一所小学,开始定名为大庆小学,后来改名为新垦小学,但校舍十分简陋,先是拿几间油牦毡芦苇棚作教室,后是借用原奉贤五七农大的平房做教室。公社筹建组成立后,我们就向县里领导反映,向县教育局申请,终于于1980年秋,由县教育局拨款建造了24间教室,并调来了一批教师,使400多名小学生高高兴兴地搬进了新教室。同样,经过上下的共同努力,1979年3月创办的新海初级中学也得到较好的发展,学校环境不断改善,教育质量也不断提高,1985年3月被转制为上海师范学院分院附属中学。

在筹建期间,我们还根据群众的需求和公社规模小、人口少、财力弱等实际情况,积极稳妥地发展商业、服务业。1979年10月,筹建组投资开办了第一家集体商店——新海综合商店,分设烟酒、南北杂货、小百货、豆腐店、点心店等5个门市部,虽然规模不大,但对百姓生活带来许多方便。1980年初,经与县供销社多次磋商,由他们投资兴建了新海供销合作社,除了百货商场外,还有生产资料门市部、棉花收购站、废品收购站等,这不仅进一步方便了群众生活,而且推动了新海集镇的形成。与此同时,我们还兴办新海卫生所,建立新海公社文化站、图书馆和广播室,自办电话小总机等,为新海人民群众生活水平的改善和提高发挥了积极的作用。

1984年10月,经市政府批准,撤销新海公社筹建组,建立奉新乡。转眼30多年过去了,昔日的荒海滩、芦苇塘,如今变成了集新兴镇区、大学校区、旅游景区、生态居住区为一体的市级旅游区。作为曾经领导和参与这一地区建设、并亲眼目睹其巨变的89岁老人,心情格外激动和喜悦,衷心祝愿海湾的明天更加美好!

                                                                                    (口述:杨凤如    整理:杨林才)

 
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