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关于创新就业保障机制,改善就业状况的几点建议
 

2018年3月19日  0:00:00   


随着经济的转型和技术的进步,以及各地区间经济发展的不平衡和产业的差异,使就业面临着新的困难和问题,难就业和难招工的问题同时存在,就业的结构性矛盾和区域性问题正日益凸显。经过大量的走访、调研发现:

1、高校毕业生就业难问题日显突出。从1999年起,高等院校连续扩招,毕业生人数逐年增加,在当前经济下行压力下、国内劳动力市场萎缩、高校教育内容与培养方式落后无法适应企业用工要求、毕业生对薪酬待遇期望值过高等诸多原因,造成高校毕业生未就业人数不断积累。与之相反的是,许多中专、技校生就业比较容易,往往“供不应求”,这也是教育部门及学生家长需要认真考虑的范畴,市场更需要技能性的“蓝领”和“未来的工匠”。

2、部队转业、退伍人员的安置难度越来越大。国家每年约有30万退役军人需要在城镇安置就业,在安置工作中各地政府主要采取行政、法律、经济等手段,对城镇转业、退伍人员给予一次性的经济补偿、采取自谋职业等方法,无形中增加了城镇的失业人数。

3农村剩余劳动力的转移需要引起足够的重视。近年来,高达数千万的农村转出人口流入城市和城镇,这些人员为实现农业规模化、产业化发展创造了条件,也缓解了部分地区的企业“用工荒”和地方基础设施建设的劳动力缺口。大规模的农业人口市民化也意味着地方政府需要承担巨大的转移成本,在国家限制部分城市人口规模、引导农业转移人口更多进入二线及以下城市的背景下,许多城市将面临越来越大的转移成本压力和挑战。

因此建议: 
建议一、提升大学毕业生的就业与择业能力。

建立有效的大学毕业生就业的社会支持系统,功能应包括:大学毕业生信息、毕业学校和用人单位之间的有效信息、为大学毕业生提供的就业指导、毕业生的个人信息和专长等。只有完善了就业市场、就业服务的信息,利用大数据来分析各高校、各专业的毕业生数量、就业率、毕业生收入等指标的定期发布制度,提高系统的知名度和实用性。例如:由上海首推的“中等职业教育——应用本科专业贯通”的培养模式(简称中本贯通)就比较适合目前的就业形势。

建议二、加强服务保障,为转业、退役人员搭建好就业平台。

相关部门应充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传,通过宣传,帮助转业、退役人员(包括家属)全面理解、准确把握相关的政策和主要内容,通过教育活动、更新择业观念问题,改变部分转业、退役人员及其家属希望政府安排一个“铁饭碗”、不愿自主择业、就业期望值过高的误区。营造好自谋职业的社会氛围、理解政府的实际困难、正确认识就业形势,尽量使个人的期望与国家的承受能力尽可能地达到统一,通过择业观念的转变,在政府经济补助的基础上,积极走自谋职业之路。

建议三、减缓农村剩余劳动力的流动,完善公共就业服务制度体系。

实施对传统农业的现代化改造,缩小城乡差距,减缓农村剩余劳动力的流动,减轻城市的就业压力,充分发挥农业在工业化和经济发展中的产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献,改变城乡劳动力的单向流动为双向流动。


 
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