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关于下大力整治好“城市小广告”这一社会顽疾的建议
 

2018年4月24日  0:00:00   


近年来,城市建设和城市管理的力度不断加强,但是“城市小广告”这一社会顽疾仍然随处可见,如同城市的“牛皮癣”,对城市环境造成了不良影响,污染了美好的城市环境,干扰着正常的社会管理秩序,尤其是部分小广告背后还隐藏着许多违法犯罪的隐患。以上海市奉贤区为例:2017年1月1日—2017年8月31日,网格化中心就受理、接报“乱涂写、乱张贴、乱刻画”396216件(其中南桥镇、奉城镇、四团镇人口集中区域此类现象比较多)。

针对这个“老大难”问题,笔者提出如下几点建议:

建议一:细化责任、从源头抓起。根据2010年11月15日上海市人民政府颁发的第51号文《上海市查处乱张贴涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定》中第九条之规定:建议成立联席会议制度,指定城管部门牵头,协同其他部门对本市范围内的违规手机号码依法采取相应措施。鉴于大量基层反映:本市范围内发现的外省市违规手机号码无法停机的法规“瓶颈”,建议尽快提请国家工信部、公安部等部门联合出台配套的相关法规,形成全国范围内统一、高效的联动机制,特别对制售假证类的小广告,必须一查到底,坚决予以严办。主管印刷行业的文广局、市场监督局等监管部门应细化责任、健全相关法规(特别是对“小广告”印刷的备案制度)。在对印刷企业颁发印刷许可证的同时,应侧重强调印刷小广告的涉法风险,签好相应的承诺书。真正从源头上扼制乱印刷现象蔓延的势头,通过联合执法,争取在较短的时间内能够得到明显的成效。

建议二:多管齐下、发动市民自发参与。建议在本区的网格化管理中心设立专门的“治理城市非法广告”处置流程,充分发挥群众的力量,在各重要路段、小区设立群众监督员,对举报者给予适当的奖励,充分调动社会力量自发参与到这项工作中来。发挥好现有的城管、网格中心的人员优势,对市民的举报及日常巡查中发现的此类违规行为能够及时予以处置。责令把乱张贴的小广告全部予以清除,对不按要求及时清理的,由相关部门安排力量予以清理,其清理成本费用应由乱贴小广告的人承担。同时加大对乱贴广告的人或单位的处罚力度。

建议三:完善小区宣传栏。在治理不良小广告的同时,在规定区域内张贴公益广告。建立小区正规广告宣传的登记制度,对广告内容进行甄别,让宣传栏真正起到便民、利民,美化环境的作用。


 
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