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关于进一步加强我区“四网合一”网格化管理的 意见和建议
 

2017年7月19日  11:18:51   


5月22日下午,区政协组织委员专题视察我区“四网合一”网格化管理情况。区委常委、区政府副区长顾耀明应邀出席并讲话。区政协副主席吴梅主持会议。区政协副主席邵惠娟、张开明,秘书长程晓峰参加活动。区网格中心、区社建办、区委政法委,各街镇(社区、开发区)有关负责同志参加会议。

委员们实地视察区网格中心、南桥镇网格中心、金海社区党建服务中心和志愿者服务中心,随后听取区网格中心、区社建办、奉城镇关于“四网合一”网格化管理工作开展情况的通报,并进行座谈交流。委员们认为,在区委、区政府的高度重视下,在区网格中心、区社建办以及各基层单位、部门的共同努力下,“四网合一”网格化管理工作推进顺利,成效显著,有效提升了城市精细化管理能力和社会协同治理水平。由于“四网合一”网格化管理工作是一项长期艰巨任务,目前我区还处在打基础、树框架、建机制阶段,委员们就如何推进该项工作积极建言献策,提出了一些意见和建议,现汇总如下:

一、同步推进软硬件建设,进一步强化网格管理服务功能

城市管理不仅仅是对城市“零部件”的管理,更重要的是对人的管理。“四网合一” 最大亮点,就是聚焦做“人”的工作。委员们认为,网格化管理工作初级阶段要着力推进网格中心的规范化建设,做好街镇网格中心的办公场所、信息系统、人员整合、网格覆盖、责任清单等工作。但网格化管理更深层的意涵,是使每一个管理网格都成为社会管理和公共服务的基本单元,提高城市管理和社会管理的精细化程度以及为民服务的精准化程度。因而,网格化管理工作要将管理寓于服务之中,要利用网格贴近群众、贴近实际的优势做好服务群众工作。网格员应进一步增强服务意识,多做一些与老百姓“零距离”接触的工作,多做一些与老百姓建立感情的工作,更细致、更准确地掌握“一线”的社情民意,努力在第一时间化解社会矛盾、解决群众诉求,努力避免“重管理轻服务、重形式轻内容”现象的发生。

二、完善激励保障机制,进一步强化网格队伍建设

网格化管理工作是一项任务重、责任大、工作细的综合性管理模式,对网格管理人员综合业务素质要求很高。针对当前网格管理员年龄偏大、受教育程度不高的现状,委员们建议:一方面,要优化网格管理员队伍结构,对网格管理员队伍开展社会服务专题培训、现代信息技术培训等,提高网格员队伍整体素质。另一方面,要建立健全奖优罚劣的激励评价机制。对认真实施网格管理、切实落实管理责任的网格管理员要从物质、精神方面给予奖励,对不能完成工作或敷衍应付网格管理人员,按照相关规定予以责任追究。比如,金海社区积极探索多种针对网格志愿者的激励办法:一是建立了志愿者“小时星级制”,利用上海市志愿云系统,根据网格中志愿者服务时数评定星级志愿者;二是建立评选表彰机制。依据网格内志愿者的服务时间、服务业绩,每年组织开展评选表彰活动。同时,配套建立了注册管理制度、记录评价制度、积分奖励制度,不断规范志愿服务管理,提升网格内志愿者服务水平。

三、广泛动员社会力量参与,进一步提高网格治理实效

目前我区各村居均配备相关工作人员进行案件的发现、接单、处置,但在发动群众力量参与案件的发现、处置、评价方面尚显不足。对此,委员们认为应不断完善基层党组织领导的群众自治机制,广泛动员和鼓励村居民小组长、楼道长、党员骨干、老干部、老党员等村居社区骨干,以及驻区单位和企业党员志愿者等参与网格治理。同时,可考虑借助“互联网+”技术,在服务热情高、责任心强、有群众基础的党员群众家中,因地制宜建立各种类型的“微家”,搭建“四网合一”的微平台,提高网格管理的实效性。奉城等街镇实践证明,社会力量参与网格治理不仅是符合“创新基层治理加强基层建设”的大趋势和大方向,而且基层“小网格员”能够在党建引领下在诸如“五违四必”整治、水环境治理等社区治理瓶颈问题的破解方面发挥出“大作用”。

此外,委员们也认为“四网合一”网格化管理工作是一项全新的管理模式,其推广、完善需要一个过程。因此,对于网格化管理工作要因地制宜、分阶段分步骤推进,不搞“一刀切”。对一些街镇已积累的好的群众工作方法,要继续深化完善,使得基层网格化管理工作既保持共性和规范性,又各具个性特色


 
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