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关于对涉及城市应急抢险类企业适当予以政策倾斜的几点建议
 

2018年5月17日  0:00:00   


应急抢险是在应急过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。随着全市范围内“五违四必”的全面推进,许多原来担负城市应急抢险的企业(例如:道路施工的沥青搅拌站、地铁日常抢修的防渗漏材料企业等),因排放不达标、市政动迁等原因,将面临停产、迁移等。由此产生一些困惑。如果此类企业都搬出了上海,那么发生类似上海地铁四号线7.1特大安全事故时,我们的抢险材料从何而来?经过大量的调查与目前的实际情况,现提出如下几点建议:

建议一、政府职能部门应该针对道路施工的沥青搅拌站(上海各区原有32家、现有20家左右、要关停的约有5~10家)、地铁日常抢修的防渗漏材料企业(隧道公司直属企业1家也要关停)等,进行好排摸、统计、梳理,根据预案,争取确保各区能够保留1~2家各项标准达标的企业,备战突发事件的应急抢险。

建议二、发挥好行业协会的作用,加大对上述企业转型、提质的必要性宣传,始终把可持续发展作为第一要务,引导企业紧紧抓住国家转方式、调结构的战略机遇,制定好可操作性的实施方案,确保监管部门的检查都能够顺利达标,真正推动经济的转型升级。

建议三、召集规土、环保等部门的协调会,对上述企业因控尘而配置的防尘设施予以记录备案,避免各部门之间因为意见不统一,造成执法口径不一致的情况发生。建立严格的防尘制度,配足防尘专职人员,各种记录、图纸、台账齐全、记录准确,完善测尘上报制度,按规定进行分析、检验、测定,实时记录、准确可靠,测尘合格率必须每次符合要求。

建议四、环保部门对上述企业应设置24小时的实时监控、监测设备,做到全天候、无死角的监管,把对周边群众的影响降到最低。企业应把社会责任感充分体现在属地的公益和其他社会公益上。

以上建议恳请相关职能部门能够予以高度重视,并尽快研究出台相应倾斜政策。


 
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