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关于推进我区美丽乡村建设的建议
 

2017年8月27日  0:00:00   


美丽乡村建设是我国生态文明建设的重要组成部分,也是全面建成小康社会的必然要求。我区在向“奉贤美、奉贤强”战略目标推进过程中,美丽乡村建设对农民和对生态的意义尤为重要、更为突出。如何让美丽乡村建设承载着全区农民过上美好生活的新期待,让“奉贤美、奉贤强”在乡村的空间得到拓展,为此,提出一些建议。

一、从生态环境保护和社会治理高度认识美丽乡村建设的意义

美丽乡村建设除了项目建设的本身意义之外至少还具有两个特别的意义一是生态环境保护的意义不能把美丽乡村建设看成是一个单纯的施惠过程它实际上是一次共享发展的机会乡村建设好、环境变优美是人心所向因此尽管要考虑财政投入的效益但效益的指向主要不是政府能够从中得到多大回报而是村民是否因此得到了更多的发展机遇和生活满足二是社会综合治理的意义美丽乡村建设过程也是一次治理社会管理顽疾的契机它可以有效配合对违法建筑、河道治理、非法出租环境脏乱公共安全等问题的整治主要是唤起村民的公共意识共同克服生活陋习集体守望美丽家园从市委提出补短板的角度来看它们对整体提升区域文明程度和市民幸福感进而培育向上向善的社会力量具有重要作用

、重视美丽乡村建设中群众关注的基本要素

(一)完善措施,乡村建设精准定位

1、要加快完善村镇规划美丽乡村建设规划不能仅限于村庄自身规划而要把村庄纳入镇域甚至全区层面进行规划要综合各种因素,至少确定两类村庄一是永久保留村二是待机过渡村美丽乡村建设的重点应该是永久保留村这类村庄要着眼于生产生活生态一体化建构让村民安得下心留得下来让客人安得下身愿意前来待机过渡村建设的重点是安康它不需要过多的美艳也不需要借美来招揽顾客而是要着眼于安全整洁和殷实实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁和管理民主的农村新气象

2、要因村施策产业帮扶近镇的村庄一般都有便捷的交通紧邻市场产业兴盛村民就业不是大问题重点要严格管控违法建筑加强来沪人员管理确保社会平安和谐纯农业的村庄有些已有比较好的乡村旅游基础农业生产和生态景观富有特色人气渐浓可以做强特色农业和生态旅游业。对没有生态旅游基础的村,在美丽乡村建设过程中,要创造基础设施条件又要留有余地,着眼于未来的生态旅游或特色产业打造“一村一品一特色”

(二)民生为本,综合考量村庄未来发展

在村庄环境和基础设施大大改善后接下来的工作重点就是要大幅度地改善村民生活一要继续加大项目支持力度实行政府财政社会资本和村庄集资相结合的办法培育一些有基础有潜力的生态产业二要加大生态补偿的力度确保生态贡献区的居民生活质量有较大提升即使没有优质产业做支撑也要保证粮食、水源保护区居民生活接近本区居民平均生活水平三要高度重视农民的就业问题在减量化进程中为农村保留一定数量的建设用地指标也是不容忽视的问题各村可用于减量化的建设用地本来就不多如果指标全部置换出去经济效益一时提高了但对于留在村庄的村民来说,长远的产业发展就业机会和幸福感就会下降

(三)加强管理,建设高质量的优质工程

     担心出现工程质量问题”“长效管理困难”“村民的支持”等问题是以往村庄建设中村民普遍关心的问题,也是反映最强烈的问题这些问题的产生都说明基层各项管理工作需要提升。因此,一要做好工程质量管理加强事前事中事后监管严格工程招标程序确保工程承包商的资质严禁层层转包对出现重大质量事故的责任人严肃问责严格做好项目的过程管理和竣工验收二要建立健全长效机制要做好中长期的财政资金支持规划根据不同类型的村庄设置差别化可持续的资助标准建立有利于吸引社会投资和村民积极参与的机制健全民主决策制度加强班子建设并注意发挥广大党员和村民代表的作用三要焕发村民参与建设的热情长效机制不仅是持续的资金投入严格的管理制度更重要的是建构起村庄百姓的家园心理以及基于这种心理的真诚守望因此要通过积极谋策民主参与生活关照耐心教育,焕发村民参与村庄建设的热情和智慧


 
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