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关于加强我区水环境常态长效治理的几点建议
 

2018年7月2日  0:00:00   


2017年是我区重污染河道治理的攻坚之年,也是基本消除黑臭的关键之年。经过全区上下共同努力,我区水环境治理工作取得了阶段性成果。民盟奉贤区委对对口街镇水环境治理工作开展为期一年的监督调研。发现我区水环境治理工作成效显著,主要体现在: 一是科学治水、全民治水。全区上下清楚认识到问题在水里,根源在岸上。推进“河长制”,调动基层各部门、村居委、志愿者积极投身水环境治理工作,紧密结合生态园林创建,发挥涉河、涉水、涉岸的共治力量。二是信息化建设取得实效。为确保各相关河长第一时间了解政策及河道信息,通过“互联网+”,联手打造治理微信群、委办局河道治理工作群,网格化信息平台,形成镇村相联,各村互通的工作信息模式,群策群力第一时间解决河道治理难题。三是整体推进保长效。与河道治理工作同步推进“生态村组.和美宅基”创建以及“五清三修”工作,统筹政策资源,逐步实现共创、共建、共享、共融的生态环境治理目标。

民盟奉贤区委民主监督小组经过调研也发现,我区水环境治理工作还存在以下几个薄弱环节:一是统筹协调、条块联动尚待提高。目前全区水质监测已经达标,但是也有部分河道存在反复不定的现象,主要由于河道因城市建设等因素被截断后水动力不足,自净能力下降。如奉浦地区因为与市工业综合开发区接壤,部分河道反复与企业排污行为有关联,需要两地部门上下游联动协调沟通;奉城地区由于镇内农村人口分散,临河而居,生活污水和沿河垃圾时有反潮现象。二是雨污混接治理工作尚需加强。由于历史原因,部分市政排水系统雨污混接,以及老旧小区阳台用水进入小区管网等情况仍旧存在,对水质影响较大,是城区河道污染的重要原因之一。三是全覆盖治理工作尚留空间。完成2020年水面积达到8.5%,需要实地开河,与农业保护用地存在冲突;农村居民房屋大多依河而建,给河道整治带来诸多不便,增加了河道整治难度及风险;河道整治过程中堆土淤泥安置,老百姓农田往往不让堆放,尤其是城区河道整治,堆土愈加困难,外运清土费用比较昂贵。

为此,民盟奉贤区委结合考察调研和咨询盟内专家意见,就我区水环境治理常态长效治理,提出以下几点建议:

一是强化联动,提高综合治理能力。如奉浦地区要进一步加强辖区内高校、工业开发区之间的定期联动交流;奉城地区要加快研究堆土淤泥安置问题,主要可以通过购买第三方服务,上海已有相关技术和具有处理能力的企业。要进一步加强与科研机构的合作,通过技术创新,不断增强河道内水动力,促进水系连通流动,提升水体自净能力。

二是控源截污,改善水环境生态系统。第一,加强区域内河道污染的源头管控,加快推进公共排水系统雨污混接改造工程;第二,建立河道信息化系统,利用GIS地图信息对河道进行编码,方便市民群众及时进行监督和举报;第三,评估治理方案,一河一策,因地制宜打造生态河岸环境。

    三是标本兼治,建立长效治理机制。第一,要加强规划。将区域中小河道整治与城市更新规划、基层社会治理创新等统筹联动。第二,要加强管理。加强区内河道整治后岸线管控、河道蓝线专项规划管控和河道的维护管理,区级层面尽快出台保洁养护一体化政策,建立长期联合整治和维护管理机制。第三,要建立长效投入机制。要积极谋划后期养护资金的落实,研究出台对村沟宅河治理的财政转移及奖补政策,确保治水工作常态化运作,探索建立社会投入机制。第四,持续开展民主监督。本年度重污染河道治理工作的消除黑臭的目标基本实现,但按照本市城乡中小河道治理规划要求,到2020年要消除劣五类水体,奉贤也是主战场之一。为持续动员社会各方力量关注参与支持我区水环境治理工作,建议我区学习浙江“五水共治”民主监督工作持续几年不放松的经验,将水环境治理工作作为党派民主监督议题持续3年,不断探索民主监督方式方法,务求民主监督求实重效。


 
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