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如何推进乡村振兴战略实施?政协委员纷纷支招,获区长点赞!
 

2018年7月25日  9:22:09   


“实施乡村振兴战略”是中共十九大作出的重大决策部署,并上升为国家战略写入了党章,为新时代农业农村改革发展提供了基本遵循和科学指南。今年4月,市委书记李强来奉调研时指出,郊区是实施乡村振兴战略的主战场,要着眼大局、立足优势、突出重点做好乡村振兴这篇大文章。

区政协坚持围绕中心、服务大局,紧扣“议在党委所想之处、推在政府所做之时、呼在百姓所需之际”三个履职着力点,将“推进乡村振兴战略实施”列入区政协本年度专题议政性常委会议的三大议题之一。

7月24日上午,区政协召开五届九次常委会议,围绕“推进乡村振兴战略实施”开展专题性议政协商。区委副书记、区长华源,区委常委、副区长顾耀明应邀出席会议。区政协主席陈勇章主持会议,副主席吴梅、张琪、张开明、顾德平,秘书长、办公室(专委办)主任程晓峰出席会议。


“不调研就不发言”

为进一步提升政协协商议政质量和水平,区政协坚持“不调研就不发言”履职理念,认真开展协商前系列调研活动。

一是成立课题调研组。由专委会主任牵头,组织常委和骨干委员成立4个子课题组,分别围绕农村产业发展、社会治理、社会事业发展以及生态环境保护等方面,开展专题调研。各课题组多次深入宅基田头、深入百姓中间,听情况、找问题、想办法,明确建言方向;各课题组还带着课题“走出去”,分别赴北京大兴区、陕西渭南区、浙江绍兴市和余杭区等地区学习取经,“带回来”好的经验和做法。


二是搭建多种学习调研平台。邀请市委农办、市农委副主任叶军平来奉作乡村振兴战略的专题报告,帮助委员们提高站位、把握政策、了解情况、理清思路;邀请区委农办、区农委、部分街镇负责同志以及村书记、合作社、家庭农场代表一起座谈交流,积极探讨推动乡村振兴战略实施的路径和方法;组织委员赴柘林镇、奉城镇视察调研,实地了解农村经济发展、宅基地归并、社会治理等情况。

三是反复研讨。主席室多次召集专委会主任、子课题组成员进行学习研讨,并在认真调研、深入探讨、反复打磨的基础上,形成了4篇调研报告,对整个课题调研形成了有力支撑。



“协商就要真协商”

会上,政协委员们与政府部门一起共同探讨奉贤乡村振兴工作,进一步统一思想、凝聚共识、形成合力。

区委农办主任,区农委党委书记、主任陈建平通报我区乡村振兴战略实施情况。

常委、委员们通过中心发言、约请发言、自由发言等多种形式,畅所欲言、深入探讨,真诚交流、建言献策。

吴益红常委:坚持以自治为基、法治为本、德治为先,通过完善“五个民主”制度、推进法治乡村建设、以“贤”“美”文化引领乡村德治建设等多种举措,不断健全“三治融合”治理新体系,着力打造善治乡村。

张夏清常委:深入挖掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多重功能价值,通过培育农村新产业新业态、打造绿色生态乡村旅游产业链,推动一二三产深度融合,在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益。

唐巍常委:在总体社会发展规划指导下,修正确定水系规划及区域规划;根据总体规划空间布局确定区域水功能区划,以水功能区划确定治理目标;因地制宜、因时制宜采用合适手段,保持、增加水面积,提升水质。

沈俭英常委:通过完善文化阵地建设、丰富乡村文化内容,启动新一轮社区卫生设施升级改造、健全基层医疗服务体系,科学布局、规范管理公共体育健身设施等举措,持续推进农村社会事业公共设施建设,不断提升公共服务质量。

何志明常委:加强顶层设计,注重因地制宜,给予村庄规划一定的弹性,关注农民利益保护、乡村经济发展和相关产业配套等问题,大胆试、大胆创,抓突破、树典型,走出奉贤乡村振兴的实干之路。

卓雅常委:发展乡村民宿要注重在原汁原味的乡土文化中植入、叠加文化创意,再生成新的文化元素;注重促进本地文化和乡村产业与民宿的融合,塑造乡村整体产业链,讲好上海乡村文化故事。

李凤英常委:以乡村振兴试点为契机,向市级部门争取政策,赋予宅基地一定范围内的经营功能,通过设置负面清单等方式规范经营项目标准,既放活宅基地使用权,又规避对乡村的二次污染、二次伤害。

唐剑凡常委:注重滚灯、山歌剧、李氏家训、知青农垦文化、庄行土布等优秀传统文化的保护、传承与创新,进一步整合资源、提升质量、创建品牌,形成文化特色产业链,不断提升具有奉贤特色的文化软实力。

谢敬东委员:通过土地承包经营权流转信息管理系统平台,及时了解区域内农民、离土农民的数量分布、就业状况、求职意向和服务诉求等基本情况,加强摸底调查,健全就业帮扶机制。

徐强委员:细查点源污染分布,采用MBR膜生物反应一体化处理技术逐点处理,提高出水标准;结合河道生态治理景观化目标,种植狐尾藻、尹乐藻、黄菖蒲、睡莲等植物,切实有效提高水体自净能力。

刘祖康委员:加快编制乡村土地利用总体规划和乡村规划,统筹安排产业发展、农民居住、公共服务、基础设施等各项事业用地规模,不断改善和优化乡村用地空间布局。

李国明委员:着力推动农产品品牌化建设,加大庄行蜜梨、青村黄桃、南美白对虾等奉贤特色农产品的宣传力度,切实提升品牌知名度和影响力,进一步提高农业产业质量效益和竞争力。

华源区长感谢政协委员一直以来为奉贤经济社会发展所作的贡献,感谢政协寓民主监督于支持发展中,特别是为推进我区乡村振兴战略实施提出的高质量建言。他对委员的意见建议进行了一一回应点评,并表示,奉贤乡村振兴战略的实施要把握好“奉贤是全市实施乡村振兴战略主战场”的定位,积极推进,实现“力争走在全市前列”的目标。

他指出,下一步,区委、区政府将重点关注五大方面问题,一是乡村规划问题,提高规划水平、确保规划落地;二是环境问题,加大道路基础设施、公共服务设施等硬环境建设和农村文化、乡风、自治等软环境打造,打好乡村振兴底色;三是农民住房问题,聚焦政策配套,研究建房时序、房屋风貌等;四是农民增收问题,通过做强产业、落实就业、做好物业,提高农民收入;五是基层队伍问题,抓住乡村致富领头人和经营性人才两个关键,带领农民增收致富。

他强调,要按照市委、市政府和“奉贤美、奉贤强”的要求,力争使各项工作走在全市前列,让全区人民群众共享改革红利。

顾耀明副区长对委员建言给予肯定,并从乡村治理、产业发展、生态环境保护、社会事业发展等方面作回应性讲话,实事求是地分析了当前遇到的困难和瓶颈,并提出了下一步的工作思路和举措。他指出,乡村振兴要立足于“农业强、农村美、农民富”,激活发展内生动力,服务好广大农民,扎实有序地推进。

陈勇章主席作会议总结,对区委、区政府领导及各部门、单位对政协工作的高度重视和大力支持表示衷心感谢。他指出,乡村振兴战略的实施,第一要解决认识问题,站在政治高度、全局高度深刻领会乡村振兴的重大战略意义,切实增强责任感和使命感;第二要解决实施路径问题,按照习近平总书记提出的“二十字方针”“七条之路”“五大振兴”的要求,在充分尊重自然规律、遵循发展规律的基础上,认真研究,走出一条具有奉贤特色的乡村振兴之路;第三要解决衡量标准问题,以百姓是否满意作为工作成效的衡量标准,充分保障农民根本利益,着力促进农民增收,不断提升农民感受度。区政协常委出席会议,区政协界别活动召集人、政协委员联络组组长、各专委会子课题成员、相关提案人列席会议。各镇、街道、社区、开发区主要负责同志应邀参加会议。


 
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