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上海市奉贤区2011年年鉴
 

2013年9月9日  16:04:07   


政协上海市奉贤区委员会

 

综述

年内,区政协常委会在中共奉贤区委的领导下,坚持团结和民主主题,紧紧围绕区委、区政府重点工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,团结动员区各民主党派、工商联、有关人民团体和全体政协委员,为推动我区经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定发挥了积极作用。年初、年中组织全体政协委员协商讨论区政府工作,围绕全区中心工作积极建言献策。三届四次全会期间组织党派团体和有关专委会就进一步扶持民营企业转型提升、促进农民增收、推进南桥新城文化建设、加快高新技术产业化发展等重要问题进行大会发言。围绕“十二五”规划编制重点协商,常委会会议就区“十二五”规划纲要草案(征求意见稿)及“十二五”时期一些重要的问题提出意见和建议;组织相关专委会和委员,就“十二五”期间“加快我区生产性服务业发展”、“加强南桥新城水环境建设”等课题开展调查研究,形成6篇调研报告;举行“建言‘十二五’规划,推进滨海新城建设”专题调研成果交流汇报会。主动将参与世博、服务世博、奉献世博作为2010年度政协履职的重点内容,首次以开展政府职能部门专项工作民主评议活动为形式,对区世博安保工作进行民主评议,形成民主评议报告,以《情况反映》形式报送区委、区政府。关注南桥新城建设,开展“我为南桥新城建设献一计”主题活动,动员政协委员、各党派团体为南桥新城建设出谋划策。区政协常委会会议和主席会议认真组织协商议政活动,选择安居工程实施情况、农村改革发展等议题进行专题协商,为区委、区政府科学决策建言献策。区政协专委会不断丰富活动形式,以课题为纽带,拓展与政府有关部门对口联系、工作联动的领域,充分发挥专委会专业性强的特点,先后就生物医药产业发展、国家卫生区创建、就业工作推进、高素质人才引进和开发、清真食品供应等议题开展对口协商,提出意见和建议。区政协坚持通过专委会和界别活动等形式,组织委员为推动社会经济发展建言献策,先后就自来水老管网改造、环保三年行动计划推进、建设工程施工管理、南桥地区社区卫生服务中心建设、教学改革、民族宗教政策落实等情况开展视察,提出意见和建议。年末,组织全体委员及有关代表人士围绕节能减排工作、大型居住社区南桥基地建设、重大工程(项目)建设、“贤文化”建设等推进情况开展集中视察,提出“要加大节能减排工作的宣传力度、要完善节能减排工作责任制”等意见建议。区政协坚持以提高提案质量、提案办理质量、提案服务质量为目标,加强组织引导,严格审查立案,举办提案交办会议、提案办理情况汇报会,开展现场办案、跟踪办理、主席会议促办、“二次”办理、提案民主评议等活动,不断提高提案办理实效。全年收到提案197件,经审查立案183件,全部办复,提案人对提案办理结果满意和基本满意率为100%

 

重要会议

[概况]   119日至22日,召开区政协三届四次会议。会议审议通过《政协上海市奉贤区第三届委员会第四次会议决议》。期间,与会委员列席区三届人大六次会议。年内,召开三届区政协常委会会议5次,审议通过区政协三届四次会议的有关文件;协商讨论安居工程实施情况;同意1人辞去三届区政协委员的请求,增补3名三届区政协委员;协商推进农村改革发展问题;协商《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)<征求意见稿>》;听取区纪委、监察局关于区反腐倡廉建设情况和下阶段加强党风廉政建设的主要工作安排的通报。

 

[召开区政协三届四次会议]  119日至22日,区政协三届四次会议在区会议中心召开。会议应出席委员219人,实到195人。会议审议通过三届区政协主席韦源代表常务委员会所作的工作报告、三届区政协副主席迟岳峰代表常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。与会委员列席区三届人大六次会议,听取并讨论区政府工作报告,讨论区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告、区2009年预算执行情况和2010年预算草案报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告和其他重要报告。会议审议通过《政协上海市奉贤区第三届委员会第四次会议决议》。会议期间,共收到提案197件,经审查立案183件。

 

[召开区政协三届十五次常委会会议] 11922日,召开区政协三届十五次常委会会议。应出席33人,实到29 人。会议听取区政协三届四次会议分组讨论情况的汇报及区政协三届四次会议期间提案审查情况的报告;通过区政协三届四次会议决议(草案)同意1人辞去三届区政协委员的请求;决定毕道鹏任三届区政协提案委员会主任,迟岳峰不再担任三届区政协提案委员会主任。

 

[召开区政协三届十六次常委会会议] 39日,召开区政协三届十六次常委会会议。应出席33人,实到28 人。会议审议通过区政协2010年工作要点,协商决定区政协2010年重要会议与主要活动安排、区政协专委会2010年主要活动安排及区政协2010年界别活动安排。会议听取区住房保障和房屋管理局关于区安居工程实施情况通报并进行协商。区委常委、副区长张贵龙到会听取常委建言。

 

 [召开区政协三届十七次常委会会议]   72日,召开区政协三届十七次常委会会议。应出席33人,实到23人。会议协商推进农村改革发展问题,听取区委农办关于贯彻落实“18条意见”推进情况通报及庄行镇农村土地承包经营权流转管理服务中心关于农村土地承包经营权流转情况介绍并进行协商。会议同意舒君明辞去三届区政协委员的请求,同意增补丁惠义、顾勤华、范家辉为三届区政协委员。区政协提案委员会就区政协三届四次会议以来提案工作情况及下阶段主要工作进行书面汇报。

 

[召开区政协三届十八次常委会会议]    129日,召开区政协三届十八次常委会会议。应出席33人,实到25人。会议专题协商《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)<征求意见稿>》,听取区发改委关于区“十二五”规划纲要(征求意见稿)起草过程、框架结构、主要内容等情况说明,并进行协商。区委常委、副区长张小松到会听取常委建言。

 

 [召开区政协三届十九次常委会会议]   1231日,召开区政协三届十九次常委会会议。应出席33人,实到22人。会议传达九届市委十四次全会和二届区委十七次全会精神,听取区纪委、监察局关于2010年区反腐倡廉建设情况和下阶段加强党风廉政建设主要工作安排的通报。

 

[重要工作]

[概况]  2月~7月,围绕区“十二五”规划进行协商议政和专题调研;7月,召开“建言‘十二五’规划,推进滨海新城建设”专题调研成果交流汇报会;12月,召开常委会会议专题协商区“十二五”规划纲要草案(征求意见稿)。3月~9月,举行“我为南桥新城建设献一计”主题活动。3月,召开“我为世博做什么”专题讨论会。4月,开展 “宣传世博、服务市民”专题宣传服务日活动。4月~10月,开展世博安保专项民主评议活动;10月,召开世博安保工作民主评议会。召开学习贯彻《中共上海市奉贤区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》座谈会。同月,举办中共党员委员培训班,召开反映社情民意工作座谈会。7月,组织区政协委员等讨论区政府半年工作情况报告及国民经济和社会发展计划执行情况报告等重要报告。9月,在海湾国家森林公园举行2010年奉贤区各界人士中秋游园活动。11月,组织委员年末集中视察活动。同月,召开党派团体主要负责人座谈会。全年,加强提案工作,做好反映社情民意工作。

 

[围绕“十二五”规划协商议政]  2月~7月,组织相关专委会和委员,就“十二五”期间“加快我区生产性服务业发展”、“加强南桥新城水环境建设”、“促进职业教育发展”、“加强南桥新城公共文化体育设施规划建设”、“完善来奉人员服务管理机制”、“加大高素质人才开发和引进力度”等课题开展调查研究,通过发放问卷表、召开座谈会、赴有关地区学习考察、征求专家学者和有关部门意见等形式收集资料、分析问题、研究对策,完成6篇调研报告。720日,召开“建言‘十二五’规划,推进滨海新城建设”专题调研成果交流汇报会。张立平书记、时光辉区长和区发改委等18个职能部门领导到会听取意见和建议。区委、区政府主要领导对政协的调研成果给予肯定,要求相关部门重视和研究采纳政协的建言。组织委员参加有关专题调研会和意见征求会,就区委关于“十二五”规划建议草案及“十二五”规划纲要草案(意见征求稿)集思广益,贡献良策。129日,召开三届十八次常委会会议,协商讨论区“十二五”规划纲要草案(征求意见稿),深化对“十二五”时期一些重要问题的认识,中的具体条款以及“十二五”期间经济社会发展中须注意的一些问题,提出“要总结南桥老城区建设经验、扶持中小企业发展、完善政府性债务偿还机制”等意见建议。

 

[举办“我为南桥新城建设献一计”主题活动] 3月~9月,开展“我为南桥新城建设献一计”活动,动员区政协委员、各党派团体为南桥新城建设出谋划策,向政协委员、各党派团体和社会各界人士广泛征集推进南桥新城建设的“金点子”,共收到意见和建议190余条,内容涉及公共服务设施配置、产业发展、动拆迁安置、交通建设、市政管理、低碳宜居、人才引进等方面。汇编9期《情况反映》报送区委、区政府,得到领导的肯定和重视。活动评出“金点子”10个、优秀组织奖3家并予以表彰。

 

[开展世博安保专项民主评议活动]  主动将参与世博、服务世博、奉献世博作为2010年度政协履职的重点内容,首次以开展政府职能部门专项工作民主评议活动为形式,对区世博安保工作进行民主评议。通过举行世博安保工作情况通报会、开展世博安保工作社会调查、走访区世博安保指挥部、明查暗访区液化气储配站和浦江长途客运站等世博安保重点防控单位,深入了解安保工作情况。1015日,召开世博安保工作民主评议会,就世博安保工作进行点评,并形成民主评议报告,以《情况反映》形式报送区委、区政府领导。世博期间,组织50余名区政协委员参与世博园区运行压力测试和民主监督工作,提出60多条完善园区管理工作的意见和建议,其中5条被市政协办公厅编入世博园区运行情况民主监督专刊。

 

[举办中共党员委员培训班]   520日,区政协举办中共党员委员培训班,50余名中共党员委员参加培训。党员委员结合自身工作和履职实际,就如何发挥中共党员委员在政协各项履职工作的先锋模范作用以及《关于区政协委员中的中共党员履职情况的考核办法(讨论稿)》展开讨论,朱德晨等3位党员委员作交流发言。市政协研究室主任徐海鹰作专题报告,区委常委、组织部部长钱城乡出席并讲话。

 

 [组织委员年末集中视察]  1125日,区政协组织委员开展年末集中视察,分四个专题,围绕区节能减排工作、大型居住社区奉贤南桥基地建设、重大工程(项目)推进、“贤文化”建设等情况,听取区有关职能部门的情况通报,并座谈讨论。相关专题工作情况的通报,并进行座谈讨论。委员们在视察中提出的意见建议,经整理归纳报送区委、区政府参考。

 

[加强反映社情民意工作]  区政协不断健全信息网络,拓宽信息渠道,加强对信息工作的领导。519日,召开反映社情民意工作座谈会,市委办公厅市区处周明田作专题辅导讲座。开展信息工作评选表彰活动。邀请经验丰富的离任老委员和具有较强专业性和代表性的社会人士担任区政协特邀信息员,不断壮大反映社情民意信息员队伍。全年收到各类社情民意71件,向区委、区政府有关职能部门批转社情民意45件,编发《情况反映》24期,向市委办公厅、市政协办公厅直报信息19件,其中《本市新一轮土地确权中面临的问题及对策》被市政协办公厅采用并转送市委办公厅,市委常委、政法委书记吴志明作批示。

 

[发挥民主党派(工商联)、人民团体作用]  加强与区各民主党派、工商联、有关人民团体的沟通联系,区政协领导定期走访党派主委,召开党派团体主要负责人座谈会,营造团结合作的政治环境。重点安排党派团体成员在政协全体会议、常委会议和专题议政会上发表意见,重点督办党派团体集体提案,优先推荐有党派团体身份的委员担任特邀监督员。年内,党派团体提交大会发言11篇、集体提案17件,有17名党派团体身份的委员被推荐为特邀监督员。

 

[发挥委员主体作用]   落实主席会议成员和常委联系委员制度,走访委员和委员单位,了解委员学习工作情况,争取所在单位领导对委员参加政协活动的支持。年内,主席会议成员共走访委员90余名。开展委员生日聚会活动,加强委员与委员、委员与政协机关干部之间的交流和友谊;组织40多名专家和委员中的专业技术人员在区文化广场开展“宣传世博、服务市民”专题宣传服务日活动,1000余人次接受了世博知识和医疗卫生、法律政策等方面的咨询服务,现场发放各类宣传资料2400余份;引导企业家委员积极响应 “奉贤区非公有制经济人士回报社会感恩行动”倡议,踊跃参与“百企助百老”活动,23家委员企业与29名“五老”结对帮扶,捐资52.2万元。

 

[加强宣传工作]  区政协重视发挥新闻宣传的舆论导向、汇聚力量作用。年内,先后在市、区媒体刊发报道政协稿件70多篇,区电视台先后播放政协活动内容60多条次。坚持搞好《奉贤政协》会刊、奉贤政协网站、宣传画廊,为宣传政协工作、树立对外形象发挥积极作用。利用市政协《联合时报》、奉贤会刊和网站,对11名区政协委员的履职风采作宣传,扩大委员履职为民的社会影响力。积极参加长三角十三县(市、区)政协工作研讨会和苏浙沪十五县(市、区)政协工作研讨会,相继围绕“发挥政协界别优势和作用”、“做好政协宣传工作”、“提高参政议政实效”等主题作交流发言,与兄弟区县政协共同探讨做好新形势下政协工作的新途径、新方法。

 

[专门委员会工作]            

[概况]    政协上海市奉贤区第三届委员会设置8个专门委员会。年内,政协各专委会围绕区委、区政府中心工作,按照常委会议和主席会议的安排部署,在委员学习、调研视察、界别活动、提案工作、反映社情民意信息、团结联谊及自身建设等方面都有明显成效。提案委员会从立案的183件提案中遴选8件重点提案交由主席、副主席分工促办。围绕“十二五”规划编制,深入开展课题调研,经济委员会、人口资源环境建设委员会、科技教育委员会、文化卫生体育委员会、社会和法制委员会、港澳台侨委员会分别成立课题调研组,通过召开情况通报会、座谈讨论、视察走访、学习考察等方式进行调研,形成《关于‘十二五’期间加快我区生产性服务业发展的建议》等6份调研报告,提出意见建议,供区委、区政府决策参考。

 

[提案委员会] 全年收到提案197件,经审查立案183件,全部办复,提案人对提案办理结果满意和基本满意率为100%。以提高提案质量、办案质量、服务质量为目标,加强组织引导。做好提案征集的组织、引导工作,通过畅通知情渠道、加强提案知识辅导、编写提案选题目录、召开集体提案征集座谈会等途径,提高提案质量。举办提案交办会议、提案办理情况汇报会,开展现场办案、跟踪办理、主席会议促办、“二次”办理、提案民主评议等活动,提升提案工作水平。遴选并报请主席会议审定《关于进一步促进我区农民增收的几点建议》等8件重点提案,协助区政协主席、副主席做好会重点提案的促办工作,5月和8月,主席会议先后就促进农民增收、居家养老等重点提案进行专题视察。7月,召开提案办理工作座谈会,推动提案工作创新发展。12月,分别对区卫生局、区市容绿化局的提案办理工作进行民主评议。注重将提案办理工作与各专委会的工作有机结合,年内先后围绕创意农业的发展、社区卫生服务中心的建设、安全生产、自来水网改造等问题进行联合专题视察,深化提案建议,促进提案工作整体水平的提高。开展区政协优秀提案、提案承办先进单位和先进个人的评选活动。 

    

 [经济委员会]  年内,成立专题调研组,开展“关于‘十二五’期间加快我区生产性服务业发展”和“关于加快培育我区重点产业集群”课题调研,听取区经委、区发改委、区税务局、区招商办、区政研室等有关部门情况介绍。赴江苏连云港学习考察,召开专题讨论会,形成调研报告《关于‘十二五’期间加快我区生产性服务业发展的建议》《关于加快培育我区重点产业集群的建议》走访区工商联,了解区扶持民营企业发展情况,视察区六大高新技术产业发展情况,赴区招商办调研,联合农业界别视察上海农业要素交易所建设情况。

 

[人口资源环境建设委员会]  年内,成立专题调研组,开展“关于‘十二五’期间加强南桥新城水环境建设”课题调研,走访区水务局等相关职能部门,深入镇、社区进行群众访谈,形成调研报告《关于“十二五”期间加强南桥新城水环境建设的建议》。组织委员视察自来水老管网改造情况,赴广西桂林市学习考察城市规划建设和管理情况,联合民进、农工、致公、九三界别赴曙光中学、上海森丰纸箱视察建设工程施工管理情况,联合民革、民盟、民建、无党派人士界别赴塘外化工区、南桥镇杨王村生态村视察环保三年行动计划推进情况,召开经济发展座谈会。

 

[科技教育委员会] 年内,成立专题调研组,开展“促进‘十二五’期间我区职业教育发展建设”课题调研,组织委员赴区教育局听取教育工作“十二五”规划职业教育发展情况介绍,召开部分职业教育学校负责人座谈会,形成调研报告《促进“十二五”期间我区职业教育发展建设》。组织委员赴华亭学校视察素质教育情况,赴区教育局了解教育工作“十二五”规划编制情况,联合科协、科技界别了解生物医药产业发展情况,赴区教师进修学院视察教学改革情况。

 

[文化卫生体育委员会]  年内,成立专题调研组,开展“关于‘十二五’期间加强南桥新城公共文化体育设施规划建设”调研课题,听取区体育局、区文广局等部门有关情况介绍,深入社区体育健身活动场所开展调研,赴青浦区学习考察,形成调研报告《关于“十二五”期间加强南桥新城公共文化体育设施规划建设的建议》在区政协“我为世博做什么”专题讨论会上,向全体政协委员发出“积极参与世博会,人人争当志愿者”倡议书。联合文化新闻体育界别视察南桥地区社区卫生服务中心建设与发展情况,联合总工会、共青团、青联、妇联界别走访区创卫办,了解国家卫生城区创建工作情况,联合医药卫生界别视察公共卫生服务工作。

 

[社会和法制委员会] 年内,成立专题调研组,开展“关于‘十二五’期间加强来奉人员服务和管理”课题调研,听取区人口办等职能部门情况介绍,深入奉城镇了解“两个实有”长效动态管理机制创新情况,并通过发放调查问卷等方式开展调研,形成调研报告《关于“十二五”期间进一步完善来奉人员服务管理机制的建议》。对世博安保工作进行民主评议,通过召开世博安保工作情况通报会、开展世博安保工作社会调查、走访区世博安保指挥部、明查暗访海湾民防哨所和长途客运站等世博安保重点防控场所,掌握安保工作情况,在区政协召开的世博安保工作民主评议会上作世博安保工作民主评议报告。组织委员赴区人社局了解就业工作推进情况,赴上海同福易家丽(国际)石材市场、雷盛塑料包装(上海)有限公司视察安全生产工作情况,联合民族和宗教委赴嘉善学习参观。

 

[港澳台侨委员会]  年内,成立专题调研组,开展“关于‘十二五’期间加大高素质人才开发和引进力度”课题调研,走访区人社局、区侨办、区侨联等了解人才开发和引进情况,召开座谈会和专题讨论会,形成调研报告《关于“十二五”期间加大高素质人才开发和引进力度的建议》。联合侨联、台联界别召开台海形势学习座谈会,组织委员就“做好外资企业服务工作”调研课题赴江苏扬州市学习考察。

 

[民族和宗教委员会]  年内,组织委员参加“上海市民族宗教法律法规宣传周”“全国宪法宣传周”活动,学习宣传法律法规知识,不断提高民族宗教界委员法制意识。走访区经委,了解清真食品供应工作情况,走访市工业综合开发区,了解有关民族宗教政策落实情况,赴庄行镇视察民族宗教工作情况,联合社会和法制委员会赴浙江嘉善县学习参观。

 

 

 

 
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