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关于构架青年创业服务链 推进奉贤青年创业工作的几点建议
 

2013年9月9日  15:02:16   


共青团奉贤区委员会

当前,奉贤正处在快速发展的重要时期,青年创业工作是关乎地区经济建设、城乡统筹发展、社会管理创新的重要工作,也关系着青年的生存和发展。近年来,区委、区政府高度重视青年创业,为促进青年创业做了大量的工作,创业已经成为奉贤青年聚焦、社会关注的一个热点。

 一、奉贤青年创业环境现状分析

(一)青年创业工作“三区”发展还不够均衡

青年创业孵化主要集中在“三区”。一是园区,如光明村、海湾创业园等区内创业园区,主要为以大学生为重点的有志青年、海外留学人员、高校和科研院所高端人才提供创业文化、创业培训、创业指导以及科技创业活动等的孵化服务;二是校区,主要指大学园区,有华东理工大学、上海师范大学等多所院校,具有专业的创业指导专家,同时也享有较好的创业扶持政策,但校区的创业内容并不完全具有奉贤特色,同时随着学生毕业等因素,迁离奉贤区的可能性较大;三是社区,指以乡镇街道为代表、以三支一扶、大学生村官、本土青年为创业对象的创业环境。

在青年创业工作的“三区”中,园区和校区的创业情况较好。由于园区大多与高校高度联动、资源共享、信息互通,在创业的过程中,青年人会倾向选择从校区到园区的模式。相对而言,由于创业基地在乡镇街道较为分散,创业规模较小,社区的创业氛围和环境比较差,得到的政府政策扶持力度也是最小的。但从创业模式和内容上来看,社区创业多为涉农类,是最具有奉贤特色的。

(二)创业政策不能很好地满足青年创业需求

通过对本区创业扶持政策和服务项目的梳理,可以发现政府部门在涉及创业的融资服务、场地支持、税费减免、鼓励科技创新等方面都出台了相关的扶持政策或措施,但还存在一些问题:一是青年创业的扶持政策还不能很好满足青年的创业需求。当前,区内各个部门对于青年创业工作都给予了高度的重视,也推出了不少扶持青年创业的政策和举措。但由于近年来青年创业意愿呈不断攀升的态势,区内的相关政策和扶持力度还不能很好地满足创业需求。二是青年创业的氛围相对薄弱。目前青年对于区内优惠政策的运用程度比较低,不少青年创业者提出希望能够在区内建立青年创业协会等组织,以更好地打造青年创业文化氛围。三是青年创业的小额贷款申请成功率较低。为规避风险,银行等金融机构针对青年创业贷款、融资设置了较高门槛,青年创业起点低、规模小、资产少,常被银行拒之门外,创业项目申请贷款成功率较低。

(三)青年创业资讯平台建设基础较差

青年创业需要在各式各类的信息中捕捉有用资讯,但青年自身对信息的收集能力和辨别能力较差。一方面,从目前我区的状况看,还未能搭建一个有效的信息平台来为青年创业提供信息对接方面的服务。另一方面,我区现有青年创业见习基地数量不多,见习基地影响力较小,需进一步加强。

(四)青年创业培训力度有待进一步加大

青年创业是个艰难的过程,需要有科学、有效的青年创业培训体系予以支撑,从而保障创业工作的有力推行。目前,我区的青年创业培训还存在一些问题:一是青年创业培训载体较为单一。虽然奉贤高度重视青年创业培训工作,举办多种创业培训班,但培训仍然处于起步阶段。目前我区从事创业培训的教师较少,不能很好地满足创业者的培训需求。而且创业培训的方式较为单一,以理论层面上的讲座为主,培训针对性不强、效果不明显。二是青年创业项目评估缺乏专业指导。目前我区尚没有针对青年创业提供项目选择和评估服务的专业机构,对青年提出的创业项目评估仅依靠青年自身,是很难完成的,这也有待于共青团组织继续深化该项工作。

二、关于构架青年创业服务链,推进奉贤青年创业工作的几点建议

当前奉贤正着力开展服务型政府建设,随着地区经济的快速发展和青年创业发展需求不断上升,奉贤应立足于青年当前创业的热点问题和项目,形成一条职责清晰、环节明确的青年创业服务链,为青年创业营造一个适合的、良好的发展环境。

(一)明晰青年创业服务链的概念和结构

青年创业服务链就是政府为支撑和促进青年(创业主体)的创业活动而提供的社会化、专业化服务,其主要任务是满足青年创业过程中各个阶段的不同需求。在为青年提供创业服务的基础上,建立创业服务各环节之间的纽带关系,促进创业服务的有效对接,实现对创业青年持续、有效、完整的跟踪服务。根据创业的基本概念分析,我区应当为青年创业建立一条二元、有机结合的服务链,将服务创业人才培养和服务创业企业发展结合起来。一方面侧重于在全社会弘扬创业精神、引领创业潮流、传授创业知识、激励和帮助更多青年通过创业实践提高能力素养;另一方面侧重于引导企业完善思路、增强发展后劲、增强竞争实力,并优化企业发展外部环境、营造良好发展氛围,促进创业企业实现长期、稳定、可持续的发展。

(二)完善青年创业服务链的功能架构

在打造奉贤青年创业服务链的过程中,我们必须根据青年创业的基本特征,对其功能架构和具体作用进行前瞻性地合理研判,有针对性地进行各个项目设置,从而实现青年创业服务链的功能最大化。

一要激发创业需求。积极排摸区内青年创业的意愿和动机,深入研究不同的创业动机类型,总结区内青年创业内在规律,并设计一套符合青年创业实际情况的“创业因子”评估表,形成有效激发青年创业需求的工作机制。在青年群体中加大创业宣传,帮助青年树立正确的创业观,积极挖掘青年人群中创业项目的萌芽,积极引导创业者进行创业实践。大力倡导青年进行机会型创业,提升青年创业的活性,拓展青年创业的业态类型,加大机会型创业对生存型创业的比重。

二要扶持创业组织。全面梳理区内各类青年创业组织的情况,在对其进行合理分类分型的基础上,积极协调资源,开设相应的扶持项目。大力扶持创业组织,与区民政局、人社局深度合作,建立区青年创业导航站,整合政策、机制方面的优势资源;建立区青年创业协会,吸纳青年创业者和有志于扶持青年创业的各界人士共同参与,通过社会组织的柔性管理,发挥更大扶持作用。充分借用民政公益招投标平台,发动村官、三支一扶大学生等多种青年群体,积极参与项目申报,以项目推进创业组织建设。加强与市内各类创业孵化器、孵化企业的联络,将多种创业孵化资源、机制和做法引入奉贤,更好地推动青年创业组织的孵化。

三要培育创业精神。对我区青年创业精神进行总结凝练,并开展各类青年创业文化活动,有效提升区内青年创业氛围。

(三)高度关注构建青年创业服务链中的几项重要工作

1、建立创业自我效能感评估体系,提高青年创业指向性

自我效能感是指“人们对自身能否利用所拥有的技能去完成某项工作行为的自信程度”。通过自我效能感的评价体系,帮助青年树立创业目标、选择合适的创业方向。可以加强与设置有心理学专业的相关高校合作,针对奉贤创业人才状况,设计一套具有科学性、可操作性的创业人才自我效能模型和评估体系,根据创业人才在不同时期的设想、发展状况提出针对性的意见。同时,积极推广这套模型,广泛运用于全区青年创业者,提高对创业者评估的科学性和准确性,以提升对创业指导的有效性。

2、搭建电子商务平台,推动青年创业集群化发展

电子商务平台能突破奉贤地处远郊、交通不便的瓶颈,也有利于创业者之间进行集群化发展,在相近的业态中形成统一的品牌性经营模式。以涉农类青年创业项目为例:当前,许多奉贤青年创业的主要选择是涉农类项目,这也是最有奉贤特色的青年创业种类。但由于涉农类创业存在着产业雷同、替代性强等问题,诸多的涉农类创业者都面临着激烈的同质竞争。部分具备相关技术的创业者已经尝试利用淘宝网等初级电子商务平台拓展业务,并取得了良好的效果。在今后的若干年中,可以预见在涉农类青年创业项目中,将会经历一个兼并、融合的过程,其中的关键就是电子商务平台的开发和使用。此外,当前奉贤区青年创业的模式多样、特色鲜明,其中包括许多“仓鼠养殖销售”、“化妆舞会服饰道具定制”等“非主流”创业项目,这些项目虽然“小、散、活”,但数量众多,具有一定的经济规模。通过电子商务平台,也可将这些产业归类、整合,使“非主流”的创业企业形成有效的“主流”市场销售渠道。

3、倡导公益创业,提升柔性社会管理能力

公益创业是近年来国内新兴的青年创业项目类别。在奉贤,公益创业还处于萌芽阶段,加大对公益创业的倡导和支持,将对奉贤的社会建设管理、城乡统筹发展产生深远的影响。然而,公益组织的发展需要一个良好的社会环境,而服务于青年创业活动的公益组织更需要全社会的共同支持。为此,要不断加大对于青年公益人才的培养力度,为服务于青年创业活动的公益组织以及社会各界提供更多、更好的人力资源。

 
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