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关于推进滨海知识创新区建设的几点建议

九三学社奉贤区委员会

曹挺委员代表九三奉贤区委发言

 

    21世纪是知识经济的时代,知识创新已经成为奉贤经济和社会进一步发展的必然依靠。目前,奉贤已经初步具备了知识创新的基础条件。上师大、华东理工、农科院等均在奉贤设立分校、科研基地,先锋、通用电器等大企业、大集团纷纷落户奉贤,有的还在我区设立了研发中心。我区现有市、区两级高新技术企业142家,其产值占全区规模企业产值的三分之一。2006年全区高新技术产业产值达到200亿元,同比增长60%,高新企业已经成为奉贤经济增长的动力。为全面落实科学发展观,深入贯彻科教兴区主战略,我区已明确要构建以海湾大学园区、市级工业园区和现代化社区为依托的滨海知识创新区。就进一步推进滨海知识创新区建设,激发我区经济发展创新活力,促进奉贤“三区一基地”建设,我们提出如下建议。
    一、组建研究小组,制定滨海知识创新区建设规划
    目前,我区已成立了奉贤区科技兴区领导小组,组建了由高校专家、学者及市级科技主管部门领导组成的“奉贤区人民政府科技顾问组”。建议在此基础上,由政府相关职能部门牵头,成立由大学、科研机构、工业区、高新科技企业代表、规划部门等共同参加的滨海知识创新区建设研究小组,对建立滨海知识创新区的基础、条件,知识创新的市场、环境,知识创新成果的传递、量化和转化等问题进行论证和分析,研究和制定滨海知识创新区建设规划,为增强奉贤区域知识创新能力奠定基础。
    二、加强交流合作,促进“三区联动”发展
    大学校区主要进行知识创新和人才培养,为工业园区、企业提供创新的人才、知识和项目;工业园区、企业的主要职能是进行高科技项目的孵化,把知识创新转化为技术创新;公共社区特别是柘林镇、海湾旅游区主要是为大学校区和工业园区提供公共服务,创造一个适宜居住、交流的社会生态环境。只有大学校区、工业园区、社区实现“三区联动”,滨海知识创新区才能得到有效发展。
    要建立我区与区域内高校之间的定期沟通制度,凡涉及知识创新区发展的重大决策和主要工作事前都应征求高校意见,寻求区校融合、联动,寻求资源整合的结合点。同时,人才的交流与共享是“三区联动”的关键,也最容易率先取得突破的。应积极探索区、校人才交流使用的机制。区、校选送中青年干部相互挂职,使他们成为“三区联动”发展的宣传者、实践者、受益者和推动者。增进高校与企业之间的交流合作,定期组织大学、科研机构、工业园区和高新技术企业进行各种形式的交流活动,促进了解,加强合作。
    三、聚集各方力量,推进产学研战略联盟建设
    加快形成产学研联盟建设可以推进科研成果转化、孵化、产业化。建议完善知识创新成果从研发设计、孵化到产业化的全程服务模式,培育发展科技中介服务业,促进创新成果的转化。鼓励工业园区、企业与知识创新区内的大学建立产学研联盟,吸收应用专利技术,形成自主知识产权。如上海化学工业区奉贤分区可以和华东理工大学结成产学研联盟,以形成适应区域发展要求,竞争优势明显,处于高端产业能级的化学产业集聚区。在逐年增加区财政科技发展专项资金的基础上,引进风险创业投资机构,打破中小科技企业融资瓶颈,培养“科技小巨人”。在滨海知识创新区内设立留学生创业园和大学生创业园,多渠道筹集资金为高校师生创业提供担保和贷款,为大学师生提供工商注册、税收征管等全方位的服务。通过各类产学研联盟的建设,初步形成促进产业链上下游关联企业有效互动,促进知识资本、金融资本和人力资本融合互动的局面。
    四、抓住关键要素,及时打造知识创新服务平台
    我们应该抓住知识、人才、资本三大知识经济的关键创新要素。按照服务高校、服务企业、服务科研、构筑以自主创新为核心的产学研战略联盟的要求,努力打造五大公共性服务平台即研发公共服务平台、人力资源服务平台、科技创业投资服务平台、信息服务平台、知识产权服务平台。目前,特别是要及时打造信息服务平台,建议充分利用现有奉贤区科技信息网站,在完善网站信息职能、政务公开、项目咨询的基础上,建立新知识、新技术供求交流的信息平台,立足本区,适时扩大交流平台规模,逐步将交流范围扩大到全市和全国。
    五、学习先进经验,充分利用辐射作用
    知识创新、产学研一体化的研究和实践活动是当前各地政府比较注重的一项工作,有的地方已经积累了不少经验,我们通过开放、联合的方式,可以使别人的经验直接为我们所用。如以“知识杨浦”为定位的杨浦区,他们凭借高校聚集和上海老工业基地的优势,在知识创新区建设方面已取得了不小的成绩,我们要学习他们的先进经验,必要时可以走联合发展道路,实现双赢。与我们一江之隔的上海紫竹科技园区,近年来也取得了较大的发展,我们应当充分利用它对奉贤的辐射作用,促进我区滨海知识创新区的建设。
    


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