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关于加快推进奉贤游艇旅游业发展的建议

致公党奉贤区总支部委员会

姚瑞华委员代表致公党奉贤区总支部委员会发言

    奉贤位于上海南部,北倚黄浦江,南临杭州湾,拥有13.7公里的江岸线和31.6公里的海岸线,有市级河道1条,区级河道18条。其中市级河道金汇港是上海市通江达海捷径,从黄浦江到杭州湾仅22公里,浦南运河长40.6公里,贯穿整个奉贤区的东西,历来是奉贤的“黄金水道”,也将是上海市景观河道建设规划中的南环线。长期以来,奉贤因为没有布局大型工业项目,所以成了上海除崇明之外生态环境保护最好的地区,区委、区政府从奉贤经济社会发展的战略角度提出了推进上海国际游艇母港基地建设的宏伟蓝图,这为发展游艇旅游休闲业奠定了良好的基础。
    经过几年来的努力,奉贤推进上海国际游艇母港基地建设的宣传已经深入人心,上海中船游艇制造基地正在化工奉贤分区启动,上海国际游艇文化中心和金汇游艇岛城的规划设计正在落实。但是,我们也看到,奉贤推进上海国际游艇母港基地建设尚未真正意义上的实质性启动,缺乏推进上海国际游艇母港基地建设的有效抓手。为此,致公党奉贤区总支部委员会成立“发展游艇旅游课题调研组”。通过调研,我们认为,游艇旅游是推动奉贤游艇母港基地建设扬帆起航的突破口。
    一、我区具有发展游艇旅游业的有利条件
    一是游艇经济有巨大的、潜在的消费市场。上海和周边地区居住和工作的外国籍人员有50多万,仅上海市就有10多万,其中有相当一部分人在国外都拥有中高档游艇,他们对游艇休闲情有独钟,这几年陆续在淀山湖和太湖江河水域发展游艇俱乐部,他们的水上活动范围有从内湖逐渐向外海发展的需求。另外,国内的一些成功商人也从拥有高档汽车和豪宅向水上休闲的方面发展,把拥有游艇当作财富的象征和商务活动的一种重要载体,这部分市场经过几年的培育有相当的消费潜力。
    二是游艇经济的消费市场正在长三角地区快速发展。长三角是水网地带,区位优势明显,经济富庶,民企与外商投资企业密集,对游艇的渡假旅游市场需求潜力较大。诸多利好因素使得投资发展游艇制造、游艇展示、游艇商务和游艇旅游产业被看好。至今,上海已经举办了十三届国际游艇展,国内外游艇企业纷纷参展,几乎每次展览会上的游艇都被苏浙沪的客户买走,参与会展的人数一年比一年增多。今年,在宁波举办的第六届中国国际日用消费品博览会上,游艇作为消博会“新品”,首次亮相就成为了聚焦点。长三角地区游艇经济消费市场仍在不断孕育壮大。
    三是奉贤具有发展游艇旅游的地理优势和自然条件。通江达海的地理位置是奉贤发展游艇旅游业的最好自然条件;背靠国际大都市,经济持续快速增长和中上层人士数量的急剧增长包括数十万以上外籍人士是奉贤发展游艇旅游的重要经济保障和客源优势;2010年世博会的举行和黄浦江两岸高水平的景观水系开发必将助推游艇旅游业发展。
    二、目前制约奉贤发展游艇旅游的主要不利因素
    一是我国目前在游艇旅游方面尚无完善的法律法规。由于驾艇出海旅游的法律法规尚无制定,游艇旅游要想申请航道和跨区域航行比较困难。
    二是我区还缺少游艇专属码头和服务基地。目前,奉贤沿江岸线被装卸作业码头大量占据,金汇港还承担着繁重的航运功能,这在很大程度上直接影响了奉贤的水上旅游业发展。
    三、对加快推进我区游艇旅游业发展的几点建议
    上海的周边地区如杭州则计划打造成长三角乃至全国的船艇产业聚集地和制造中心;温州也在积极筹划把苍南海口景区发展成集旅游、商务、休闲度假于一体的船艇经济旅游区。如果奉贤在游艇旅游的基础配套设施方面加大建设力度,把游艇旅游作为推动奉贤游艇母港基地建设扬帆起航的突破口来抓,那么奉贤游艇经济发展的前景一定会更美好。
    1、积极造势,先入为主。要确立“游艇奉贤”的战略思想,为奉贤游艇旅游产业的发展理清思路,提升理念,凸现亮点。奉贤的游艇旅游产业发展规划要结合上海旅游三年行动计划总体思路,体现奉贤游艇旅游特色,增加上海都市旅游产品中的海派文化旅游项目。要加大奉贤游艇海派文化旅游的宣传力度,在上海和奉贤的各大媒体上大力推广“游艇奉贤”和海派文化旅游,力争在上海及周边地区游艇产业规模形成之前打出“游艇奉贤”的品牌。
    2、顺势而为,积极推进。要加强对游艇旅游业的领导,规划指导奉贤游艇旅游业的具体实施,形成推进游艇旅游业发展的合力。要主动加强与市有关方面的沟通联系,为奉贤开展游艇海派文化旅游创造良好的外部条件。要认真做好金汇港和浦南运河等水系较高水平的景观开发,直接推动奉贤的游艇水上观光产业启动。要积极发展游艇娱乐项目和服务产品,如开发海上度假会议、滑水训练活动、海滩度假等项目。要大力培育我区旅游行业的龙头企业,努力打造上海市游艇旅游的著名品牌。要加快整合区内旅游资源,使游艇旅游及海派文化旅游的内涵得到发展,如加快推进海湾旅游区建设。要按照服务世博会,发展融旅游、休闲、会展功能于一体的产业,提升服务能级的新要求,进一步整合杭州湾北岸的旅游资源和空间资源,加快推进10平方公里海湾国家森林公园、1000亩草原牧场、都市蔬菜公园、“碧海金沙”乐园和海景城等项目建设,把海湾旅游开发区建设成为上海的黄金海岸和“海上新天地”。
    3、区域联动,谋求双赢。奉贤游艇旅游产业不能仅仅局限在奉贤地区发展,应该融入到长三角联动发展之中。目前,长三角地区各市的规划对于发展游艇旅游都有了明确的定位,尤其是浙江的舟山、宁波规划规模大、起点高、水上的景观建设力度大。因此,奉贤游艇旅游产业的发展必须借势,借助舟山、嵊泗、洋山港等海上优势,开辟上海(奉贤)到舟山群岛的旅游航线,把奉贤游艇旅游和海岛旅游有机结合起来,使游艇旅游从上海市区—奉贤—舟山群岛,形成上海市的海上游艇旅游的“黄金水道”,提升奉贤游艇旅游的品位和档次,同时也带动舟山群岛旅游经济的发展,使游艇旅游成为奉贤和舟山群岛经济联动的桥梁和纽带。


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