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化危机为契机 确保奉贤经济平稳较快发展

奉贤区工商业联合会

 

盛金龙委员代表奉贤区工商业联合会发言

    由美国次贷危机引发的世界金融危机对全球经济产生了巨大的冲击,使我国经济增速出现了快速回落。在这严峻的形势下,我区民营经济也不可避免地受到冲击和影响,且呈蔓延趋势,不少企业面临较大的困难,如项目进展受阻、运营资金链断裂、企业降薪减员等,有的甚至歇业倒闭。为此,区工商联根据中央经济工作会议保增长的要求,围绕市委2009年“四个确保”的目标,在分析我区当前经济形势的基础上,就如何化危机为契机,确保我区经济平稳较快发展提出若干建议。
    一、坚定信心,正确引导,促进企业转型
    中央经济工作会议提出2009年的首要任务,就是保持经济平稳较快增长。市委、市政府2009年的工作目标是确保经济平稳较快发展,确保民生持续得到改善,确保社会稳定,确保世博会筹办有序推进。在目标十分明确的情况下,全区上下要坚定信心,齐心协力,不仅要正视企业困境,更要正确引导企业,充分把握危机中所蕴含的契机,优化结构、调整重组、淘汰落后产业,促进经济发展方式转变。继续推进腾笼换鸟工作,引导企业大力提升自主创新能力、加大工业技术改造投入、合理组织生产和开拓市场,从而实现三个“转变”,即注册型向实业型转变、传统型向科技型转变、加工型向自主品牌型转变。将企业生产经营真正转入依靠科技进步、人才素质提高与企业管理创新的科学轨道,切实通过结构优化、产品升级、品牌创优、劳资和谐来求得企业的长久发展。
    二、政企一心,共度难关,加大帮扶力度
    以经济建设为中心,是我们的工作重点。发展经济是各级党委、政府工作的第一要义。确保经济较快平稳发展的主体是企业,我区经济发展的主体力量是非公经济,尤其是民营企业占据半壁江山,全区各级党政组织和领导干部要把帮助扶持民营企业渡过难关作为当前的一项中心工作来抓。
    一是要建立和落实政府和民营企业挂钩联系制度,通过开展走访、调研等,全面了解民营企业生产运营的情况,及时掌握民营企业面临的突出问题,千方百计帮助民营企业寻求应对之策。
    二是要及时有效地发挥政府在发展规划、投资导向、产业指导、环境建设等方面的引导和服务功能,定期或不定期召开民营企业家座谈会、情况通报会,进行有效沟通,了解企业需求,增强应对工作的针对性、科学性和前瞻性。
    三是要按照“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则,对受国际金融危机影响较大、经营出现困难的民营企业,在政策允许的范围内减负降压,帮助民营企业渡过难关。
    四是要搭建政银企沟通交流平台,由政府搭建民营企业与金融机构的接触交流平台,大力支持民营企业扩大融资渠道,优化资金周转,顺利渡过难关。
    五是要进一步改善行政服务,提高办事效率。各职能部门要切实改变工作作风,处处替企业着想,主动服务,上门服务。正如俞正声书记指出的,要振奋精神,勇担责任,应对当前困难;当企业有具体事项要求政府办时,要敢于突破常规,大胆创新、快事快办、力求实效,以一流的效率、最优的服务,使企业满意,让民营企业感受冬天里的温暖,从而政企一心,同舟共济,同心协力共抗金融风暴,共同为发展地方经济,保障民生做出积极贡献。
    三、领会精神,明确重点,用好用足政策
    市委、市政府以积极的姿态应对危机,主动出击,出台了一系列支持非公经济发展的新政策,这也是对全市各级党政组织提出的工作要求。同时,根据中央经济工作会议的精神,一系列重大改革措施正在酝酿并且即将出台,谁能抢抓住发展机遇,不仅能更好的摆脱危机的影响,更能为下一步的经济发展奠定良好的基础。所以,全区上下应该具备时不我待的紧迫感,树立起舍我其谁的责任感,紧贴大势,把握趋势,做到领会深、跟进快、调整好、落地实。在此基础上:
    一要建立由区政府牵头,各相关部门参与的支持民营企业、服务中小企业的联席会议制度,及时研讨沟通,解决政策、服务等信息不对称的问题,营造良好的政策环境和投资环境。
    二要在贯彻落实中,两手抓、双促进,努力发挥好金融、财税、土地、人才等四个方面的政策效应,重点关注现代服务业、高科技创新型民营企业,列出我区重点服务企业名单,明确服务重点。
    三要在新政策出台后,积极介入,主动服务,了解政策实施情况和效果,落实具体措施,做好跟踪和服务,让我区重点扶持企业真正享受到政策带来的实惠。
    四、关注民生,统筹发展,促进群众就业
    经济发展的目的是为了进一步提高人民群众的生活水平,经济发展遇到问题,将会直接影响人民群众的生活。因此,政府在全力以赴应对危机、确保经济平稳增长的同时,还应该更加关注民生,统筹发展社会各项事业,健全社会保障制度,进一步落实施惠于民的政策。只有人民的生活水平得到切实提高,人民的消费观念才能得到转变,国内的整体消费水平才能得到提高,内需主导型的经济增长才能实现。当前,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,其重中之重,就是要解决好就业问题。要充分发挥好民营企业吸收就业的主体和基石作用,积极提倡民营企业与员工共渡时艰,稳定用工,共谋发展。要引导民营企业正确理解中央提出的保增长、扩内需、调结构的方针,只有真正转变观念、关注内需、关注民生,踏踏实实做自己的事业,才避免和减少经济危机带来的冲击和影响,使企业立于不败之地。
    五、形成合力,实现多赢,维护社会稳定
    保持社会和谐稳定是促进奉贤经济又好又快发展的重要保证。政府有关职能部门应当增强责任感和紧迫感,健全工作机制,形成工作合力,着力化解影响社会稳定的各类矛盾和问题,确保社会大局稳定。建议以倡议书、光彩事业活动日等为载体,以“发展不停步、企业不减员、薪水不降低”为主要内容开展宣传活动,努力增强民营企业的社会责任意识。继续推进“关爱员工、关心企业、实现双赢”主题活动,以及普法教育、法律辅导工作,促进民营企业家知法守法,自觉维护企业和员工的合法权益,构建企业与员工之间的和谐劳动关系。


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