首  页  |  会议动态  |  图片传真  |  委员建言  |  全会文件  |  会议花絮  |  历届会议
关于进一步推进社区家庭文明建设指导中心规范运作的建议

奉贤区妇女联合会

沈俭英委员代表奉贤区妇女联合会发言

    党的十七大报告明确指出,要支持妇联依照法律和章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益。和谐家庭、和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的一项重要基础性工作,而社区家庭文明建设指导中心(以下简称“中心”)的建立是构建和谐社区、和谐家庭的有效载体,是拓宽社区妇女工作领域、拓展社区妇女组织功能的重要举措,是促进未成年人思想道德建设,为妇女、儿童和家庭办实事、做好事的重要阵地。
    一、基本情况
    2006年5月,上海市文明办、市民政局和市妇联联合发文《关于推进社区家庭文明建设指导中心的实施意见》(沪妇[2006]35号),要求全面推进“中心”建设。通过三年多的探索实践,目前,我区已有6个镇挂牌建立中心,以志愿者开展活动为主,为社区妇女、儿童、家庭提供社会公共服务,定期组织开展有助于提高家庭成员素质和家庭生活质量的公益性活动,指导并帮助社区居民建设健康、文明、和谐家庭,进行宣传、培训、交流、联谊、维权、家庭教育等服务,受到了广大家庭的欢迎。
    二、存在问题
    (一)人手少。“中心”的日常运转缺少人力资源支撑,平时只有妇联主席1个人,其他人员大多是身兼数职的志愿者,没有精力和时间策划更多的活动。
    (二)范围广。由于各镇区域面积较大,“中心”设在社区中心,辐射能力有限,无法满足全镇范围内各类家庭不同层次的需求。
    (三)经费紧。由于基本运行经费没有得到有效保障,“中心”难以发挥更大的功能和作用。
    三、对策建议
    (一)夯实工作基础,进一步建立健全“中心”工作机制
    要建立健全“党委领导、政府支持、文明办和社事社保科联合指导、妇联主管、社工引领、社会参与”的工作机制。坚持在党委领导、政府支持下开展工作,将“中心”建设纳入区《妇女发展十二五规划》、《儿童发展十二五规划》以及社区建设和管理的整体规划,并作为区政府实事项目,定期召开联席会议,协调推进“中心”工作。文明办和社事社保部门要加强工作指导,将“中心”建设纳入文明社区测评指标体系。为确保“中心”的日常运作,建议由各镇财政拨款作为中心的办公和活动经费,纳入社区精神文明建设和未成年人思想道德建设经费预算总额,实行专款专用。“中心”建设应由区、镇两级共同推进,重点落实到社区,结合资源共享原则,建议“中心”办公室设在社区文化活动中心,充分运用社区文化活动中心的活动场所,方便社区家庭参与,共同为妇女、家庭提供多样化、个性化、人文化服务。发挥妇联的群众组织优势,发动社区妇女和家庭成员积极参与项目设计和运作,健全社工队伍,形成社工引领、社团协助、社会参与的运作模式,全面推动家庭文明创建工作。
    (二)明确基本功能,实现“三个有效延伸”
    通过“中心”建设,要进一步促进党建和妇建联动;发动妇女群众、家庭成员更加广泛地参与精神文明建设;引导妇女、家庭成员积极参与和谐社区建设;夯实妇联工作基础。在服务对象上,“中心”要实现“三个有效延伸”。
    1、将工作范围从传统的农村妇女向社区妇女和职业女性延伸,积极走访、联系区域内“两新”组织等区属和区域单位,积极做好服务区域内妇女的各项工作。
    2、将工作重心从妇女帮困向妇女发展延伸,关爱职业女性、从政女性、创业女性,积极做好凝聚与服务工作,积极发挥知识女性在构建和谐家庭、和谐社区中的作用。
    3、将工作方式从个体女性向女性群体和家庭延伸,注重关心女性群体的普遍性需求和问题,解决她们最关心、最直接、最现实的利益问题;关心社区低幼儿童、失学儿童、青少年、中老年妇女、低收入家庭、来奉人员家庭等社会群体,最大限度地惠及社区妇女、儿童和家庭。
    (三)整合社区资源,完善“中心”项目建设
    依托社区文化中心、社区学校等公共设施,盘活社区文化资源,针对社区家庭的实际需求,设计服务菜单,丰富家庭文明建设内涵。
    1、设置社区服务类项目。针对妇女儿童的特点,开展妇女儿童的身心健康、家庭维权、就业助学等方面的服务,如加强妇女健康教育,提高妇女健康保健意识;通过“妇女再就业援助”等项目,帮助困难家庭妇女实现再就业;开展“暑期俱乐部”学习交流活动,增强青少年自我保护意识。
    2、拓展娱乐休闲类项目。通过文化娱乐活动,引领妇女儿童走出家门、融入社区,如组织编织、插花,丰富妇女生活内涵,提高家庭生活品位;举办声乐、舞蹈培训班,丰富家庭和“两新”组织青年的业余生活,加强社区家庭交流,培养正确的教育观和亲子观。
    3、推广文明素质类项目。倡导先进文化,积极开展各类家庭文明建设工作,努力提高群众文化素质,把社会主义荣辱观、职业道德、家庭美德等知识送进家庭。如围绕“知荣辱、讲文明、迎世博”,举办礼仪培训等活动,提高社区妇女和家庭的文明素质。
    (四)引导群众广泛参与,推进“中心”社会化运作
    “中心”要探索项目化运作、实事化服务、社会化参与的社会公益性服务平台的建设,积极承接政府实事项目并做实做强,不断提高服务能力和服务水平。要注重项目的推广和总结,将年初计划和预算与年中评估、年末总结评比相结合,建立项目反馈制度,推进各镇“中心”建设取得实效,并逐步覆盖到撤制镇社区乃至各村,使更多的妇女和家庭通过这一平台交流、学习、互动。
    1、专、兼职结合,大力培养社会志愿者队伍。一方面,向社会公开招募、择优聘用专职社会工作者担任“中心”指导员,另一方面,将知识女性、社区各类志愿者纳入资源库,鼓励社区党团员、公务员、大中学生、离退休专业人员和各类有专长的人员主动参与志愿者活动,根据志愿者的爱好、特长进行注册登记,在社工的引领下,积极开展各项活动,实现社工和志愿者的联动和互动。
    2、社区、区域单位联动,着力挖掘区域各类资源。在广泛整合社区文化资源的基础上,积极挖掘区域单位资源,如机关、事业单位,企业、学校等,进行共建、联建,发挥区域单位人力资源等优势,合作共赢,丰富和完善项目功能,使“中心”真正成为社区家庭和成员求知的课堂、求美的窗口、求艺的乐园、求富的良友、求健的温馨港湾。

 


本网站建议使用IE5.0以上版本,800*600显示器分辨率,增强色16位
上海奉贤区政协委员会主办  上海易同信息技术有限公司技术支持