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关于加强我区文化创意建设的几点思考

李春红委员代表奉贤区政协文化卫生体育委员会作大会发言

  一、文化创意产业发展现状分析
  目前,我区现有的3个市级认定文化创意产业集聚区(南桥新城商务区创意产业集聚区、海湾旅游区文化艺术博览园、庄行艺术创意园)的发展符合整体规划的方向,已初具雏形。从重点区域看。南桥新城的建设正稳步推进,部分居住区、商业建筑、配套设施等相继建成,并对文化创意产业的空间布局和发展主导项目进行了先期规划。在建成的区域里,以南方国际和聚润广场为代表,以影视传媒、时尚消费等为重点,已形成了一定的集聚。沿浦南运河和金汇港的创意产业集聚带,开发商各自沿江为阵,许多规划正在得到落实。从南桥老城看。南桥老城是奉贤经济、文化、科技、人才、资金等资源的集聚地。区内传统的文化产业(包括图书、影视、广告等资源)大都集聚在南桥老城区,得天独厚的地理位置、丰富的产业资源、相对成熟的配套建设以及政府、民营资本资产升级转型的主观热情,使南桥老城区的文化创意产业初露端倪。此外还有中华老字号上海鼎丰厂,极具历史风貌的浦南运河沿岸老厂房等丰富的存量资源,兼有城市配套和田园风光的城乡结合部,都具有文化创意融入的想象空间。从海湾板块看。海湾作为奉贤旅游文化休闲创意产业的重要区域,拥有全市最好的海岸线、全市最大的国家级森林公园和全市第二个大学园区等丰富资源,资源优势明显。多年来,通过基础建设、配套投入、品牌运作,已形成棕榈滩宾馆、18洞高尔夫球场、碧海金沙水上乐园、国家森林公园文化场馆、“上海湾•国际马术文化节”等运作成熟的场所和品牌项目,形成了一定知名度。从东部组团奉城板块看。奉城镇作为东部组团中的中心镇,文创产业发展形成了与周边区域功能错位及互补的发展思路。一方面,拥有“一国”(西班牙风格建筑小镇)、“一城”(拥有628年历史的古县城)、“一阁”(万佛阁)、“一木”(头桥木器制作和雕刻),“一祠”(言子祠旧址)等诸多有利条件赋予奉城镇产业发展良好的基础;另一方面,奉城对接大浦东的门户,承接在建的迪斯尼项目咽喉效应日渐显现,央视广告传媒、央视金桥传媒等强势登陆,为这一地区文化创意产业发展增添了新的动力。从庄行板块看。作为产业基础的南上海艺术创意园内的汉光陶瓷艺术品,已在国内陶瓷界享有名誉,也是目前奉贤文化创意代表性的基地之一。庄行镇的节庆“四季歌”旅游品牌项目,使得庄行乡村旅游产业发展呈现出品质日趋提升、服务不断完善的良好发展态势。从其它片区看。与新城相连毗邻的申亚生态园有生态空间、大企业经营、预期良好的地理位置等优势,是中端养老康健的好地方。青村镇中街10号明清风貌建筑群,是目前奉贤保存最完好、最具有风貌保护性开发可能的历史建筑。

  二、文化创意产业发展面临的问题
  1、发展理念亟待进一步梳理,竞争机制须先行一步引入
  文化创意产业作为一个新兴产业,奉贤起步较晚,虽然已出台了地域性文化产业发展意见,但在具体落实中缺乏细化措施和量化指标,如何将其进一步与南桥新城整体发展思路及奉贤区域经济社会发展现状更有效地对接整合,这是当前面临的最大问题。规划先行,是解决这一问题的关键。同时,竞争机制需要建立,以保证奉贤文化创意产业在高起点、高质量、高水准的环境下健康发展。
  另外,相对缺乏对文化创意产业整体性认识,对于发展路径和方向没有高屋建瓴的认识,从全局来看缺乏总体的发展规划,导致在战略定位、发展思路、空间布局和发展重点等重点环节出现一定的缺失。文旅产业依托海农资源和新城建设的发展过程中,如何理顺开发梯次、资源配置、区域错位竞争等重大关系,还需我们看清楚,想明白。
  2、项目培育尚待加强,需走品牌化之路
  目前,奉贤被列入市级文化创意产业园区的仅有庄行镇“南上海艺术创意园”一个,项目少、平台少、品牌少、载体少。当然,文创产业项目大都有一个较长的发展和运作周期,因此需要有前瞻性的宏观计划进行项目梳理和制定。
  3、科技引领、创新创造意识普遍不足
  文化创意不仅是拍脑袋,更须以科技为本,我们要走以科技引领创意,以创意打造文化的道路,文化创意需要运用包括云技术、大数据、物联网等信息产业最新发展成果,提高文化产品与服务的科技含量。发展体验经济,强力激发文化创意的产生和应用,丰富文化项目和产品的艺术表现手法,完善各类文化衍生品的设计、生产和包装,带动文化创意产业转型升级。这是我们目前需要加强和重视的。
  4、人才缺口较大,知识产权意识须增强
  缺乏从事文化创意产业开发、经营方面专业人才是奉贤面临的一大问题。树立“筑巢引凤”、内外部培养相结合的人才开发理念,建立和完善文化创意人才培养、引进、使用和激励机制,引导在奉企业、高校和培训机构加快培育文化创意人才,引进文化创意领域的大师级人物和领军型、复合型人才。同时重视知识产权,这是做大做强文化创意品牌的保障。
  5、借势借力办法较少,扶持政策待加强
  文化创意产业覆盖面广,需要政策、资本和人才等许多资源,而区内现有资源缺乏系统规划,运用偏散,资源割裂,总体布局还比较分散,尚未形成规模效应及关联产业链,产业和项目载体以及公共技术服务设施不足,不能满足企业发展需要。因此文创产业需要借势借力,需要整合资源。目前,我们的借势借力资源少,办法不多,在借大学城、光明集团和市级单位在奉的资源上主动性不够。另外,国家和市级层面已出台了一系列的文创产业扶持政策,但到目前为止,我区尚未制定针对性的扶持政策,也没有与上级政策进行有效对接。
  6、相对于其他区县,奉贤文化创意产业起步晚、项目少
  2006年上海市经委开始推动创意产业发展,至今已经分五批为各区县授牌“上海创意产业集聚区”共80家。奉贤文化创意产业起步晚,园区载体少,被列入市级文化创意产业园区仅有庄行镇“南上海艺术创意园”一个,具有一定规模以上的园区和龙头企业较少。

  三、文化创意产业发展的思考
  1、需要有一条精细化的发展主线来引领
  编制规划需要精细化,对区域内创意产业发展的总体布局、功能定位及重点领域、重大项目和园区建设进行合理规划,明确发展路径及近、中、远期目标。同时,建议设立奉贤文化创意产业集聚区基础设施专项资金和文化创意产业发展专项资金,扶持奉贤重点发展的创意行业、创意产品、创意服务和创意项目。
  2、需要一批精品化的载体来推动
  对现有资源进行合理配置,找准文创产业与现有资源的结合方式。一些不产生社会和经济效益的项目及时下马,鼓励支持有市场前景、有利于打造奉贤品牌名片的项目。对未来文体中心等重点区域,要进入实质性落实阶段,将奉贤特色载体引入其中,准确定位文创因素和核心功能。
  3、注重特色致胜,建立评估机制来保障
  文创产业发展除编制规划外,更要有严格评估机制,论证其可行性,不盲目重复发展,有效集中人力物力推动特色、优势项目。按照“人无我有、人有我优、人优我精”的思路,立足地方文化特色与优势,“借题发挥”,推陈出新,“小题大做”,产品特色鲜明、市场错位竞争、产业差异发展。发挥我区的“后发优势”,以更新的发展理念、更快的推进速度、更好的质量效益实现厚积薄发、后发先至。同时,适当借鉴运用国外及其他区域在推广文创产业方面的优秀经验。重视并鼓励中小企业的发展,鼓励民间资本进驻,疏通更多的融资渠道,加速创意成果产业化的进程。


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